สหราชอาณาจักรเคลียร์คดีค้างเกี่ยวกับการค้ามนุษย์สมัยใหม่และยกเลิกข้อผูกมัดนายจ้างสำหรับผู้ถือวีซ่าทำงานทักษะสูงที่ได้รับผลกระทบ

กระทรวงมหาดไทยยืนยันวันนี้ว่าได้ขจัดปัญหาคดีทาสสมัยใหม่ที่ค้างอยู่ในระบบ National Referral Mechanism (NRM) โดยลดจำนวนคดีที่รอการตัดสิน ‘ข้อสรุปชัดเจน’ จากมากกว่า 31,000 คดีในปี 2023 เหลือเพียง 6,277 คดี ณ วันที่ 30 กันยายน 2026 ผู้เสียหายที่ถือวีซ่าทำงานทักษะ (Skilled Worker) จะสามารถย้ายไปทำงานกับนายจ้างที่ถูกกฎหมายรายใดก็ได้ในช่วงเวลาที่เหลือของวีซ่า

เบื้องหลัง – ก่อนหน้านี้ การตัดสินใจในระบบ NRM ที่เป็นบวกอาจใช้เวลานานถึงสองปีหรือมากกว่า ซึ่งในช่วงเวลานั้น ผู้ที่ถูกค้ามนุษย์หรือถูกเอาเปรียบในฐานะผู้ทำงานที่ได้รับการสนับสนุนวีซ่า จะถูกผูกมัดกับนายจ้างที่ทำร้ายพวกเขาอย่างถูกกฎหมาย สำนักงานกฎหมายและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรชี้ว่าปัญหานี้ทำให้ผู้เสียหายไม่กล้าร้องเรียนและบางรายต้องหลบซ่อนตัว การเปลี่ยนแปลงนี้มาจาก Statement of Changes HC 584 ที่แก้ไขข้อกำหนดใน Immigration Rules ข้อ SW 18.3 เพื่อผ่อนคลายเงื่อนไขการสนับสนุนวีซ่าเมื่อบุคคลได้รับการตัดสินใจที่ชัดเจนในเชิงบวก



ผลกระทบเชิงปฏิบัติ –
• นายจ้างสามารถจ้างผู้เสียหายที่ได้รับการยอมรับโดยไม่ต้องขอใบรับรองการสนับสนุนใหม่ หากวีซ่าเดิมยังมีผลบังคับใช้
• ธุรกิจยังต้องตรวจสอบสิทธิ์การทำงานอย่างเต็มรูปแบบ แต่จะได้รับคำขอน้อยลงในการออกใบรับรอง ‘ช่วยเหลือ’ หรือรับภาระค่าใช้จ่ายในการย้ายงาน
• ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรควรทบทวนนโยบายการเคลื่อนย้ายทั่วโลกเพื่อให้แน่ใจว่าข้อกำหนดต่อต้านการทาสครอบคลุมถึงพันธมิตรในห่วงโซ่อุปทาน เนื่องจากคาดว่าจะมีการบังคับใช้กฎหมายเพิ่มขึ้น
• ทีมสนับสนุนการจ้างงานควรปรับปรุงแนวทางภายใน: เมื่อกระทรวงมหาดไทยแจ้งการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไข สถานะดิจิทัลของผู้ทำงาน (eVisa) จะแสดงข้อความว่า “อนุญาตให้ทำงาน – กับนายจ้างใดก็ได้ ยกเว้นนักกีฬามืออาชีพ”

บริบทกว้างขึ้น – การขจัดคดีค้างนี้เป็นไปตามคำมั่นสัญญาของรัฐมนตรีในปี 2024 และช่วยขจัดอุปสรรคสำคัญในการส่งตัวผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธซึ่งคดีติดขัดในระบบ NRM นอกจากนี้ยังสนับสนุนร่างกฎหมาย Immigration and Asylum Bill ที่จะกำหนดหน้าที่ทางกฎหมายให้กับนายจ้างขนาดใหญ่ในการขจัดความเสี่ยงทาสสมัยใหม่ในกิจการของตน ธุรกิจในภาคบริการอาหารและที่พัก, การดูแล และก่อสร้าง ซึ่งพึ่งพาผู้ทำงานที่ได้รับการสนับสนุนวีซ่า ควรเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายแบบไม่แจ้งล่วงหน้าเพิ่มขึ้น

แนวโน้มในอนาคต – กระทรวงมหาดไทยระบุว่าจะเผยแพร่แพ็กเกจสนับสนุนผู้เสียหายที่ขยายขึ้นในต้นปี 2027 และจะเปิดรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการรายงานบังคับสำหรับผู้สนับสนุนที่พบสัญญาณการเอาเปรียบ ทีมงานเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกควรติดตามกฎหมายรองที่กำหนดระยะเวลาที่ผู้สนับสนุนต้องอัปเดตระบบบริหารจัดการผู้สนับสนุนเมื่อผู้เสียหายเปลี่ยนงาน