ЄС затверджує жорсткіші правила депортації мігрантів, розвиваючи італійську модель позаєвропейської обробки заявок з Албанії

На позачерговому засіданні Ради, що завершилося пізно в неділю ввечері, міністри внутрішніх справ ЄС остаточно затвердили найспірніший пункт Пакту з питань міграції та притулку: розширені повноваження для держав-членів щодо затримання, передачі та депортації відхилених шукачів притулку до так званих «хабів повернення» в третіх країнах. Хоча ця міра поширюється на весь блок, неодноразово під час дебатів у Брюсселі наводили приклад нещодавньої двосторонньої угоди Італії з Албанією — за якою Рим уже керує двома центрами затримання та перевірки на албанській території — як доказ того, що цей підхід працює і зробив можливим ухвалення рішення. За угодою, яку підтримує прем’єр-міністр Джорджія Мелоні, мігрантів, врятованих у Середземному морі, можна обробляти поза межами Італії, при цьому Албанія виконує лише функцію приймаючої сторони, а Італія зберігає юридичну відповідальність. Представники ЄС заявляють, що нові повноваження з депортації дозволять іншим державам-членам відтворити або адаптувати цей приклад за рахунок фінансування ЄС.

Для італійських роботодавців наслідки відчутні вже зараз. Уряд планує перекинути працівників міграційних служб із внутрішніх префектур до офшорних центрів, що, за побоюваннями торговельних організацій, призведе до затягування термінів обробки заявок на продовження дозволів на роботу та віз для внутрішньокорпоративних переведень у критичний літній сезон. Міжнародні корпорації, які керують великими експатріантськими спільнотами в Італії — особливо в промислових кластерах навколо Мілана та Турина — вже радять своїм працівникам подавати заявки на продовження щонайменше за два місяці до звичайного терміну. Консультанти з питань ризиків подорожей попереджають, що розширене використання біометричних технологій спостереження, передбачене Пактом, може призвести до більш частих перевірок особистих документів на сухопутних кордонах Італії зі Словенією та Францією, що потенційно затримуватиме ділові поїздки через кордон.



Правозахисні організації вже оголосили про юридичні позови до Конституційного суду Італії, стверджуючи, що передача мігрантів до закордонних центрів затримання без попереднього проведення співбесіди з питань притулку порушує статтю 10 Конституції Італії. Уряд Мелоні наполягає, що центри відповідають як італійському, так і європейському законодавству, і вказує на 180 мільйонів євро співфінансування ЄС, виділених на цей проєкт.

Практично компаніям із мобільними працівниками слід очікувати посилення контролю документів в Італії з 12 червня, коли набудуть чинності нові правила. Юридичні консультанти радять мати при собі повні копії трудових договорів і підтвердження проживання при перетині шенгенських кордонів автомобілем або поїздом, а також враховувати можливі затримки в аеропортах, де розгортаються групи зв’язку Frontex. Хоча Пакт має на меті стримати нерегулярну міграцію, його перший вплив на легальних мандрівників, ймовірно, виявиться у збільшенні черг і посиленні вимог — принаймні, доки нові процедури не приживуться.