Американські авіалінії попереджають Ірландію: обмеження пасажиропотоку в аеропорту Дубліна може порушити договір про відкриті неба

Архів листування, оприлюднений відповідно до Закону про свободу інформації, показує, що Airlines for America (A4A) — лобістська група, яка представляє всі основні пасажирські авіакомпанії США — понад рік наполягає на скасуванні обмеження в 32 мільйони пасажирів у аеропорту Дубліна. У різко сформульованому листі, адресованому міністру транспорту Даррагу О’Браєну 28 квітня 2025 року і оприлюдненому 5 квітня 2026 року, A4A попередила, що це обмеження «ризикує підірвати Угоду про відкритий небо між ЄС і США» і врешті-решт може змусити американські авіакомпанії скоротити рейси до Ірландії, якщо регулятори почнуть відмовляти у нових польотах.

Ліміт пасажирів виник у 2007 році як умова планування, що передбачала необхідність третього терміналу після перевищення 32 мільйонів пасажирів на рік. Технологічний прогрес і модернізація терміналів фактично дозволили перевищити цю межу ще кілька років тому; у 2025 році аеропорт обслужив 36,4 мільйона пасажирів і очікує перевищити 38 мільйонів у 2026 році. Проте обмеження досі закріплене в дозволі на експлуатацію аеропорту Дубліна, створюючи юридичні ризики для авіакомпаній, які намагаються збільшити пропускну здатність цього літа.



Документи свідчать, що американські авіакомпанії неодноразово висловлювали свої занепокоєння на високому рівні під час зустрічей з ірландськими чиновниками та спільним комітетом Ойрахтасу з питань транспорту. Генеральний директор A4A Кріс Сунуну стверджував, що перенаправлення далекомагістральних перевізників до Шеннона або аеропортів за межами Ірландії «спотворить конкуренцію» і порушить статтю 3 Угоди про відкритий небо, яка забороняє штучні обмеження пропускної здатності. Лобістська група вже звернулася до Міністерства транспорту США з проханням перевірити дотримання Ірландією угоди і натякнула на можливі заходи у відповідь, якщо рейси будуть заблоковані.

У відповідь міністр О’Браєн опублікував проєкт закону — Dublin Airport (Passenger Capacity) Bill 2026, який надасть йому повноваження змінювати або скасовувати обмеження без повного перегляду планування. Галузеві джерела очікують, що законопроєкт буде ухвалено до літньої перерви в Дейлі, але попереджають, що будь-яке затримання може змусити авіакомпанії терміново шукати альтернативні маршрути для пасажирів у піковий сезон.

Для менеджерів з глобальної мобільності цей конфлікт — не просто політична вистава. Корпоративні програми подорожей, побудовані навколо широкої мережі рейсів до США з Дубліна, можуть зіткнутися з раптовими змінами розкладу, якщо обмеження набуде чинності. Команди HR, які організовують переїзди співробітників за візами J-1 або L-1, також ризикують зіткнутися з підвищеними тарифами та обмеженою кількістю місць саме в той момент, коли працівники мають переїжджати через початок нового фінансового року в США. Компаніям радять бронювати подорожі раніше, ніж зазвичай, уважно стежити за законодавчими термінами і мати запасні маршрути через Шеннон або Великобританію.