米航空会社、アイルランドに警告：ダブリン空港の乗客制限がオープンスカイ条約違反の可能性

情報公開法に基づき公開された一連のやり取りによると、米国の主要旅客航空会社すべてを代表するロビー団体「Airlines for America（A4A）」は、1年以上にわたりアイルランド政府に対し、ダブリン空港の年間乗客数3,200万人の上限撤廃を求めていることが明らかになった。2025年4月28日に運輸大臣ダラ・オブライエン宛てに送られた厳しい口調の書簡は、2026年4月5日に公開され、A4Aはこの上限が「EUと米国のオープンスカイ協定を損なうリスクがある」と警告。規制当局が新規便の受け入れを拒否し始めれば、米国航空会社はアイルランド路線の縮小を余儀なくされる可能性があると指摘した。

この乗客数上限は、2007年の計画条件に由来し、年間3,200万人を超えた場合にダブリン空港に第3ターミナルが必要と想定されていた。しかし、技術の進歩とターミナルの改修により、この目標は実質的に数年前に突破されている。2025年の乗客数は3,640万人に達し、2026年には3,800万人を超える見込みだ。それにもかかわらず、この上限はダブリン空港の運営許可に組み込まれており、今夏に増便を試みる航空会社に法的リスクをもたらしている。



文書によれば、米国航空会社はアイルランド政府関係者やオイラハトス（議会）運輸合同委員会との高官会議で繰り返し懸念を表明。A4Aの最高経営責任者クリス・スヌヌ氏は、長距離路線の航空会社をシャノン空港やアイルランド以外の空港に誘導することは「競争の歪み」を招き、人工的な容量制限を禁じるオープンスカイ協定第3条に違反すると主張している。A4Aはすでに米国運輸省にアイルランドの協定遵守状況の見直しを要請し、便の制限が続く場合は報復措置も示唆している。

これを受け、オブライエン大臣は「ダブリン空港（乗客容量）法案2026」の草案を公表。これにより、全面的な計画審査を経ずに上限の修正や撤廃が可能となる見込みだ。業界関係者は、法案がダール（下院）の夏季休会前に成立すると予想する一方、遅れが生じればピークシーズンの乗客の再ルート設定に混乱が生じると警告している。

グローバルモビリティマネージャーにとって、この問題は単なる政治的駆け引き以上の意味を持つ。ダブリンを拠点とする米国路線を活用した企業の出張プログラムは、上限の影響で直前のスケジュール変更を余儀なくされる可能性がある。また、J-1やL-1ビザでの人材移動を担当する人事部門は、新会計年度の移動時期に運賃高騰や座席不足に直面するリスクが高まる。企業は例年より早めの予約を推奨されており、立法スケジュールの動向を注視しつつ、シャノンや英国経由の代替ルートも準備しておくことが求められている。