شركات الطيران الأمريكية تحذر أيرلندا: تحديد عدد الركاب في مطار دبلن قد ينتهك معاهدة الأجواء المفتوحة

كشف تسريب لمراسلات صدرت بموجب قوانين حرية المعلومات أن مجموعة "الخطوط الجوية لأمريكا" (A4A)، وهي الجهة الممثلة لجميع شركات الطيران الأمريكية الكبرى، تضغط على الحكومة الإيرلندية منذ أكثر من عام لإلغاء حد الـ32 مليون مسافر في مطار دبلن. في رسالة حادة اللهجة سلمت إلى وزير النقل داراغ أوبراين في 28 أبريل 2025 وكُشفت في 5 أبريل 2026، حذرت A4A من أن هذا الحد "يهدد بتقويض اتفاقية الأجواء المفتوحة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة" وقد يجبر شركات الطيران الأمريكية على تقليص خدماتها إلى إيرلندا إذا بدأ المنظمون برفض رحلات جديدة.

يعود تحديد سقف المسافرين إلى شرط تخطيطي عام 2007 افترض أن دبلن سيحتاج إلى مبنى ثالث عند تجاوز عدد المسافرين 32 مليونًا سنويًا. لكن التقدم التكنولوجي وتحديثات المباني جعلت هذا الهدف متجاوزًا عمليًا منذ عدة سنوات؛ حيث استقبل المطار 36.4 مليون مسافر في 2025 ويتوقع تجاوز 38 مليونًا في 2026. ومع ذلك، لا يزال السقف مدمجًا في تصريح تشغيل المطار، مما يخلق مخاطر قانونية لأي شركة تحاول زيادة الطاقة الاستيعابية هذا الصيف.



تُظهر الوثائق أن شركات الطيران الأمريكية أعربت مرارًا عن مخاوفها في اجتماعات رفيعة المستوى مع المسؤولين الإيرلنديين ولجنة النقل المشتركة في البرلمان الإيرلندي. وصرح الرئيس التنفيذي لـ A4A، كريس سونونو، أن دفع شركات الطيران طويلة المدى إلى استخدام مطار شانون أو مطارات خارج إيرلندا "يشوه المنافسة" وينتهك المادة 3 من اتفاقية الأجواء المفتوحة التي تحظر القيود الاصطناعية على الطاقة الاستيعابية. وقد طلبت المجموعة بالفعل من وزارة النقل الأمريكية مراجعة مدى التزام إيرلندا بالاتفاقية وألمحت إلى اتخاذ إجراءات انتقامية إذا تم حظر الرحلات.

ردًا على ذلك، نشر الوزير أوبراين مشروع قانون جديد—قانون مطار دبلن (سعة الركاب) 2026—يمنحه صلاحية تعديل أو إلغاء السقف دون الحاجة لمراجعة تخطيطية كاملة. ويتوقع المطلعون في القطاع أن يمرر القانون قبل عطلة الصيف في البرلمان، لكنهم يحذرون من أن أي تأخير قد يضطر شركات الطيران لإعادة توجيه المسافرين في موسم الذروة.

بالنسبة لمديري التنقل العالمي، فإن النزاع يتجاوز كونه مجرد مسرحية سياسية. فقد تواجه برامج السفر المؤسسية المبنية على شبكة دبلن الواسعة إلى الولايات المتحدة تغييرات مفاجئة في الجداول إذا تم تطبيق السقف. كما يواجه فرق الموارد البشرية التي تنقل موظفين بتأشيرات J-1 أو L-1 مخاطر ارتفاع الأسعار وقلة المقاعد المتاحة في الوقت الذي يحتاج فيه الموظفون للانتقال مع بداية السنة المالية الأمريكية الجديدة. لذا يُنصح الشركات بحجز السفر مبكرًا عن المعتاد، ومتابعة جداول التشريع، ووضع خطط بديلة للرحلات عبر شانون أو المملكة المتحدة.