Іспанський уряд схвалив проєкти законів щодо реформування системи імміграції та надання притулку

Рада Міністрів на засіданні 14 вересня дала зелене світло двом довгоочікуваним законопроєктам, які кардинально змінять імміграційну та притулкову політику Іспанії. За словами експертів з імміграційного права Tradelex, уряд обрав повну заміну, а не косметичне оновлення Закону про притулок 2009 року, аргументуючи це застарілістю закону та його невідповідністю Пакту ЄС з міграції та притулку (PEMA), який набрав чинності минулого червня. Ключові новації включають тримісячну прискорену процедуру, посилені гарантії для вразливих заявників та кодифікацію переслідувань за ознаками статі та інвалідності.

Супутній законопроєкт частково змінює Органічний закон про права та свободи іноземців. Він імплементує обов’язковий етап «скринінгу» за PEMA — медичні огляди, оцінку вразливості, біометрію та перевірку безпеки, при цьому максимальний термін утримання в Іспанії за цією процедурою залишається 72 години (з можливістю продовження лише за рішенням суду), на відміну від семиденного ліміту в ЄС. Законопроєкт також передбачає прискорену 12-тижневу процедуру повернення на кордоні для осіб, які прибули нелегально і не мають права на захист, прагнучи збалансувати гарантії належного процесу з оперативним видворенням.



Для роботодавців реформа обіцяє більшу прозорість щодо моменту, коли іноземці можуть розпочати роботу; новий закон про притулок, наприклад, надає дозвіл на роботу раніше в процесі, що потенційно допоможе подолати дефіцит кадрів у таких сферах, як IT та охорона здоров’я. Водночас HR-відділам доведеться оновити чек-листи для адаптації, оскільки законопроєкти вводять нові правила документування, включно з оновленими біометричними картками проживання та виключно цифровою комунікацією з заявниками.

Тепер законопроєкти передадуть до парламенту, де уряду меншості доведеться домовлятися про підтримку з регіональними та опозиційними партіями. Оскільки термін імплементації кількох регламентів ЄС — червень 2027 року, експерти очікують швидкий темп законодавчої роботи. Компаніям, які переміщують працівників до Іспанії або з неї, варто проаналізувати сценарії переходу та закласти в бюджет нові витрати на дотримання вимог, особливо щодо прискорених термінів прийняття рішень і обов’язкових скринінгів вразливості на зовнішніх кордонах.

Практична порада: програми міжнародної мобільності мають уважно стежити за ходом законопроєктів і починати оновлювати стандартні операційні процедури. Рекрутерам незабаром можуть стати доступнішими швидші дозволи на роботу, але посилені перевірки на кордоні та можливість інтегрованих рішень про повернення можуть ускладнити короткострокові відрядження.