Governo espanhol aprova projetos de lei para reformar o sistema de imigração e asilo

O Conselho de Ministros utilizou a reunião de 14 de setembro para aprovar dois projetos de lei muito aguardados que vão transformar completamente o panorama da imigração e do asilo na Espanha. Segundo especialistas em direito de imigração e expatriados da Tradelex, o governo optou por uma substituição total — e não apenas uma reforma — da Lei de Asilo de 2009, argumentando que a legislação está desatualizada e desalinhada com o Pacto da UE sobre Migração e Asilo (PEMA), que entrou em vigor em junho passado.

As principais inovações incluem um procedimento acelerado de três meses, reforço das proteções para requerentes vulneráveis e a codificação da perseguição baseada em gênero e deficiência. O projeto complementar altera parcialmente a Lei Orgânica dos Direitos e Liberdades dos Estrangeiros, incorporando a fase obrigatória de “triagem” do PEMA — que inclui exames médicos, avaliação de vulnerabilidade, biometria e inspeção de segurança — mantendo o limite máximo de detenção na Espanha em 72 horas (prorrogáveis apenas por ordem judicial), em contraste com o teto de sete dias previsto pela UE.

O projeto também estabelece um processo acelerado de retorno na fronteira em até 12 semanas para pessoas que chegam irregularmente e não têm direito à proteção, buscando equilibrar garantias processuais com remoções mais rápidas. Para os empregadores, a reforma promete maior clareza sobre quando estrangeiros podem começar a trabalhar; a nova lei de asilo, por exemplo, concede autorização de trabalho mais cedo no processo, o que pode aliviar a escassez de profissionais em setores como TI e saúde.



No entanto, as equipes de RH precisarão revisar suas listas de verificação para integração, pois os projetos introduzem novas regras documentais, incluindo cartões de residência biométricos atualizados e comunicação exclusivamente digital com os requerentes. Os projetos serão agora enviados ao Parlamento, onde o governo minoritário terá que negociar apoio com partidos regionais e de oposição. Considerando que o prazo para transpor várias regulamentações da UE é junho de 2027, espera-se um calendário legislativo acelerado.

Empresas que transferem funcionários para dentro ou fora da Espanha devem mapear cenários de transição e prever novos custos de conformidade, especialmente em relação aos prazos acelerados para decisões e às triagens obrigatórias de vulnerabilidade nas fronteiras externas.

Conclusão prática: programas multinacionais de mobilidade devem acompanhar o andamento dos projetos e começar a atualizar seus procedimentos operacionais padrão. Recrutadores podem se beneficiar em breve de permissões de trabalho mais rápidas, mas controles mais rigorosos na linha de frente e a possibilidade de decisões integradas de retorno podem complicar missões de curto prazo.