
سپین کی کونسل آف منسٹرز نے طویل انتظار کے بعد شاہی فرمان جاری کیا ہے جو ملک میں بغیر رہائشی اجازت کے رہنے والے افراد کے لیے چھ ماہ کا "غیر معمولی باقاعدہ کاری" پروگرام شروع کرتا ہے۔ یہ پروگرام 20 اپریل سے نافذ العمل ہوگا، جس کے تحت کوئی بھی غیر یورپی یونین شہری جو 1 جنوری 2026 سے پہلے اسپین داخل ہوا ہو، کم از کم پانچ ماہ مسلسل رہائش رکھتا ہو اور اس کا مجرمانہ ریکارڈ صاف ہو، ایک سال کی رہائش اور کام کی اجازت کے لیے درخواست دے سکتا ہے، جو بارہ ماہ بعد معیاری اجازت ناموں میں تبدیل کی جا سکتی ہے۔
اگرچہ اسپین نے 1986 سے اب تک آدھے درجن معافی پروگرامز کیے ہیں، یہ 2005 کے بعد سب سے بڑا اقدام ہے۔ حکومتی تحقیقاتی ادارہ FUNCAS کا اندازہ ہے کہ 840,000 افراد اس کے اہل ہو سکتے ہیں، جبکہ حکام توقع کرتے ہیں کہ 30 جون کی آخری تاریخ تک تقریباً 500,000 درخواستیں موصول ہوں گی۔ سانچیز انتظامیہ کا کہنا ہے کہ غیر قانونی مزدوروں کو رسمی محنت بازار میں لانا سوشل سیکیورٹی کی آمدنی میں اضافہ کرے گا، زراعت، ہوٹل داری اور گھریلو دیکھ بھال میں مہارت کی کمی کو کم کرے گا، اور آبادی کے بڑھتے ہوئے عمر کے ساتھ اسپین کے فلاحی نظام کو برقرار رکھنے میں مدد دے گا۔
تاہم، قدامت پسند پارٹی، پارٹیڈو پاپولر کے ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ اقدام یورپ کی بیرونی سرحدوں پر "کھینچاؤ" پیدا کرے گا اور عوامی خدمات پر بوجھ ڈالے گا۔ درخواستوں کی تعداد کو سنبھالنے کے لیے، 60 سوشل سیکیورٹی دفاتر، 371 ڈاک خانہ شاخیں اور پانچ مخصوص امیگریشن مراکز میں درخواستیں قبول کی جائیں گی۔ اس کے باوجود، سول سروس یونین CCOO نے خبردار کیا ہے کہ عملہ "بالکل ناکافی" ہے اور اس نے اب ہڑتال کا اعلان بھی کیا ہے (مزید تفصیل علیحدہ رپورٹ میں) اور کہا ہے کہ درخواستوں کی تاخیر بہت بڑھ سکتی ہے۔
وزارت شمولیت اور ہجرت کا کہنا ہے کہ وہ 400 عارضی کیس ورکرز کو دوبارہ تعینات کرے گی اور اوسط پروسیسنگ وقت کو 30 دن سے کم رکھنے کے لیے خودکار نظام پر انحصار کرے گی۔
آجرین کے لیے، یہ فرمان ایک بڑا مسئلہ حل کرتا ہے: جو مزدور باقاعدہ ہو جائیں گے انہیں مکمل محنتی حقوق ملیں گے، جس سے سایہ دار معیشت کے ٹھیکیداروں کو قانونی ملازمین میں تبدیل کرنا آسان ہو جائے گا۔ کمپنیاں پہلے ہی ٹیمپلیٹ جاب آفرز تیار کر رہی ہیں تاکہ نئے باقاعدہ ہونے والے عملے کو پہلے سال کے بعد معیاری دو سالہ ورک پرمٹ میں آسانی سے منتقل کیا جا سکے۔
امیگریشن وکلاء HR ٹیموں کو مشورہ دیتے ہیں کہ وہ "فاسٹ ٹریک" آن بورڈنگ چینلز بنائیں، کیونکہ بہت سے درخواست دہندگان کو اقتصادی انضمام ثابت کرنے کے لیے اسپین کی کمپنیوں سے ملازمت کے سرٹیفکیٹ یا بینک اسٹیٹمنٹس کی ضرورت ہوگی۔
مقررہ افراد اور موبلٹی مینیجرز کے لیے عملی مشورے:
• مسلسل رہائش کا ثبوت ابھی سے جمع کرنا شروع کریں (یوٹیلیٹی بلز، کرایہ کے معاہدے، اسکول کے ریکارڈز)۔
• اپوائنٹمنٹس جلد بک کریں—آن لائن درخواست 18 اپریل سے شروع ہو گی لیکن بڑے شہروں میں ذاتی ملاقات کے وقت چند گھنٹوں میں بھر جانے کی توقع ہے۔
• درخواست دہندگان کو یاد دلائیں کہ عارضی پرمٹ کے تحت بیکہم-لا ٹیکس نظام دستیاب نہیں؛ جب تک وہ طویل مدتی پرمٹ حاصل نہ کر لیں، اسپین کے معیاری ٹیکس قوانین لاگو ہوں گے۔
• سفر کے وقفے کا منصوبہ بنائیں: ایک بار درخواست جمع کرانے کے بعد، درخواست دہندہ اسپین چھوڑ نہیں سکتا جب تک مثبت فیصلہ نہ آ جائے، ورنہ درخواست ترک شدہ سمجھی جائے گی۔
اگرچہ اسپین نے 1986 سے اب تک آدھے درجن معافی پروگرامز کیے ہیں، یہ 2005 کے بعد سب سے بڑا اقدام ہے۔ حکومتی تحقیقاتی ادارہ FUNCAS کا اندازہ ہے کہ 840,000 افراد اس کے اہل ہو سکتے ہیں، جبکہ حکام توقع کرتے ہیں کہ 30 جون کی آخری تاریخ تک تقریباً 500,000 درخواستیں موصول ہوں گی۔ سانچیز انتظامیہ کا کہنا ہے کہ غیر قانونی مزدوروں کو رسمی محنت بازار میں لانا سوشل سیکیورٹی کی آمدنی میں اضافہ کرے گا، زراعت، ہوٹل داری اور گھریلو دیکھ بھال میں مہارت کی کمی کو کم کرے گا، اور آبادی کے بڑھتے ہوئے عمر کے ساتھ اسپین کے فلاحی نظام کو برقرار رکھنے میں مدد دے گا۔
تاہم، قدامت پسند پارٹی، پارٹیڈو پاپولر کے ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ اقدام یورپ کی بیرونی سرحدوں پر "کھینچاؤ" پیدا کرے گا اور عوامی خدمات پر بوجھ ڈالے گا۔ درخواستوں کی تعداد کو سنبھالنے کے لیے، 60 سوشل سیکیورٹی دفاتر، 371 ڈاک خانہ شاخیں اور پانچ مخصوص امیگریشن مراکز میں درخواستیں قبول کی جائیں گی۔ اس کے باوجود، سول سروس یونین CCOO نے خبردار کیا ہے کہ عملہ "بالکل ناکافی" ہے اور اس نے اب ہڑتال کا اعلان بھی کیا ہے (مزید تفصیل علیحدہ رپورٹ میں) اور کہا ہے کہ درخواستوں کی تاخیر بہت بڑھ سکتی ہے۔
وزارت شمولیت اور ہجرت کا کہنا ہے کہ وہ 400 عارضی کیس ورکرز کو دوبارہ تعینات کرے گی اور اوسط پروسیسنگ وقت کو 30 دن سے کم رکھنے کے لیے خودکار نظام پر انحصار کرے گی۔
آجرین کے لیے، یہ فرمان ایک بڑا مسئلہ حل کرتا ہے: جو مزدور باقاعدہ ہو جائیں گے انہیں مکمل محنتی حقوق ملیں گے، جس سے سایہ دار معیشت کے ٹھیکیداروں کو قانونی ملازمین میں تبدیل کرنا آسان ہو جائے گا۔ کمپنیاں پہلے ہی ٹیمپلیٹ جاب آفرز تیار کر رہی ہیں تاکہ نئے باقاعدہ ہونے والے عملے کو پہلے سال کے بعد معیاری دو سالہ ورک پرمٹ میں آسانی سے منتقل کیا جا سکے۔
امیگریشن وکلاء HR ٹیموں کو مشورہ دیتے ہیں کہ وہ "فاسٹ ٹریک" آن بورڈنگ چینلز بنائیں، کیونکہ بہت سے درخواست دہندگان کو اقتصادی انضمام ثابت کرنے کے لیے اسپین کی کمپنیوں سے ملازمت کے سرٹیفکیٹ یا بینک اسٹیٹمنٹس کی ضرورت ہوگی۔
مقررہ افراد اور موبلٹی مینیجرز کے لیے عملی مشورے:
• مسلسل رہائش کا ثبوت ابھی سے جمع کرنا شروع کریں (یوٹیلیٹی بلز، کرایہ کے معاہدے، اسکول کے ریکارڈز)۔
• اپوائنٹمنٹس جلد بک کریں—آن لائن درخواست 18 اپریل سے شروع ہو گی لیکن بڑے شہروں میں ذاتی ملاقات کے وقت چند گھنٹوں میں بھر جانے کی توقع ہے۔
• درخواست دہندگان کو یاد دلائیں کہ عارضی پرمٹ کے تحت بیکہم-لا ٹیکس نظام دستیاب نہیں؛ جب تک وہ طویل مدتی پرمٹ حاصل نہ کر لیں، اسپین کے معیاری ٹیکس قوانین لاگو ہوں گے۔
• سفر کے وقفے کا منصوبہ بنائیں: ایک بار درخواست جمع کرانے کے بعد، درخواست دہندہ اسپین چھوڑ نہیں سکتا جب تک مثبت فیصلہ نہ آ جائے، ورنہ درخواست ترک شدہ سمجھی جائے گی۔
ماخذ: Associated Press