Tây Ban Nha Phê Chuẩn Đợt Hợp Pháp Hóa Lớn, Mở Cửa Đường Pháp Lý Cho 500.000 Người Di Cư Không Giấy Tờ

Hội đồng Bộ trưởng Tây Ban Nha vừa công bố Nghị định Hoàng gia được chờ đợi từ lâu, khởi động chương trình “hợp pháp hóa đặc biệt” kéo dài sáu tháng dành cho những người đang sinh sống tại nước này mà không có giấy phép cư trú. Có hiệu lực từ ngày 20 tháng 4, bất kỳ công dân không thuộc EU nào chứng minh được đã nhập cảnh Tây Ban Nha trước ngày 1 tháng 1 năm 2026, đã cư trú liên tục ít nhất năm tháng và có lý lịch tư pháp trong sạch đều có thể nộp đơn xin giấy phép cư trú và làm việc một năm, có thể gia hạn thành giấy phép tiêu chuẩn sau mười hai tháng. Mặc dù Tây Ban Nha đã thực hiện khoảng nửa tá đợt ân xá kể từ năm 1986, đây là đợt lớn nhất kể từ năm 2005. Viện nghiên cứu chính sách FUNCAS ước tính có thể có tới 840.000 người đủ điều kiện, trong khi chính quyền dự kiến khoảng 500.000 đơn xin trước hạn chót ngày 30 tháng 6. Chính phủ Sánchez cho rằng việc hợp pháp hóa người lao động không chính thức sẽ tăng thu nhập từ bảo hiểm xã hội, giảm bớt tình trạng thiếu hụt kỹ năng lâu dài trong các ngành nông nghiệp, khách sạn và chăm sóc tại nhà, đồng thời giúp duy trì hệ thống phúc lợi xã hội khi dân số già đi. Tuy nhiên, phe đối lập bảo thủ Partido Popular cho rằng biện pháp này sẽ tạo ra “yếu tố thu hút” tại biên giới châu Âu và gây quá tải cho các dịch vụ công. Để đáp ứng nhu cầu, đơn xin sẽ được tiếp nhận tại 60 văn phòng Bảo hiểm xã hội, 371 bưu điện và 5 trung tâm nhập cư chuyên biệt. Dù vậy, công đoàn viên chức CCOO cảnh báo nhân sự “hoàn toàn không đủ” (và đã kêu gọi đình công — xem bài riêng) và nguy cơ tồn đọng hồ sơ sẽ tăng cao. Bộ Đoàn kết và Di cư cho biết sẽ điều động lại 400 nhân viên tạm thời và sử dụng tự động hóa để giữ thời gian xử lý trung bình dưới 30 ngày. Đối với nhà tuyển dụng, nghị định này loại bỏ một rắc rối lớn về tuân thủ: người lao động được hợp pháp hóa sẽ tự động có đầy đủ quyền lao động, giúp chuyển đổi các hợp đồng lao động trong nền kinh tế ngầm thành nhân viên chính thức dễ dàng hơn. Các công ty đã chuẩn bị sẵn mẫu thư mời làm việc để nhân viên mới hợp pháp hóa có thể chuyển tiếp liền mạch sang giấy phép làm việc tiêu chuẩn hai năm sau năm đầu tiên. Luật sư di trú khuyên các bộ phận nhân sự nên tạo kênh tiếp nhận “ưu tiên”, vì nhiều người nộp đơn sẽ cần giấy chứng nhận việc làm hoặc sao kê ngân hàng từ các công ty Tây Ban Nha để chứng minh sự hội nhập kinh tế. Mẹo thực tiễn cho người được điều động và quản lý di chuyển: • Bắt đầu thu thập bằng chứng cư trú liên tục ngay từ bây giờ (hóa đơn điện nước, hợp đồng thuê nhà, hồ sơ học tập). • Đặt lịch hẹn sớm — nộp hồ sơ trực tuyến mở từ ngày 18 tháng 4 nhưng các suất hẹn trực tiếp ở các thành phố lớn dự kiến sẽ hết trong vài giờ. • Nhắc nhở người nộp đơn rằng chế độ thuế Beckham-Law không áp dụng với giấy phép tạm thời; các quy định thuế tiêu chuẩn của Tây Ban Nha sẽ được áp dụng cho đến khi họ có giấy phép dài hạn. • Lên kế hoạch cho khoảng thời gian không thể đi lại: sau khi nộp đơn, người nộp không được rời Tây Ban Nha cho đến khi có quyết định tích cực, nếu không hồ sơ sẽ bị coi là bỏ.