สเปนอนุมัติการปรับสถานะครั้งใหญ่ เปิดทางถูกกฎหมายให้แรงงานต่างด้าวผิดกฎหมาย 500,000 คน

สภาคณะรัฐมนตรีของสเปนได้เผยแพร่พระราชกฤษฎีกาที่รอคอยมานาน ซึ่งเปิดตัวโครงการ “การทำให้ถูกกฎหมายพิเศษ” เป็นระยะเวลา 6 เดือน สำหรับผู้ที่อาศัยอยู่ในประเทศโดยไม่มีใบอนุญาตพำนัก โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 เมษายนนี้ ผู้ที่ไม่ใช่ชาวสหภาพยุโรปซึ่งสามารถพิสูจน์ได้ว่าเข้าประเทศสเปนก่อนวันที่ 1 มกราคม 2026 และอาศัยอยู่ต่อเนื่องอย่างน้อย 5 เดือน พร้อมประวัติอาชญากรรมสะอาด สามารถยื่นขออนุญาตพำนักและทำงานได้เป็นระยะเวลา 1 ปี ซึ่งสามารถต่ออายุเป็นใบอนุญาตปกติหลังจากครบ 12 เดือน

แม้ว่าสเปนจะเคยดำเนินการให้อภัยโทษหลายครั้งตั้งแต่ปี 1986 แต่ครั้งนี้ถือเป็นครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2005 สถาบันวิจัย FUNCAS ของรัฐบาลประเมินว่ามีผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการนี้สูงถึง 840,000 คน ขณะที่เจ้าหน้าที่คาดว่าจะมีผู้ยื่นคำขอประมาณ 500,000 รายก่อนกำหนดส่งคำขอวันที่ 30 มิถุนายน

รัฐบาลของนายซานเชซชี้ว่า การนำแรงงานผิดกฎหมายเข้าสู่ตลาดแรงงานอย่างเป็นทางการจะช่วยเพิ่มรายได้ประกันสังคม บรรเทาปัญหาขาดแคลนทักษะในภาคเกษตรกรรม การบริการ และการดูแลที่บ้าน รวมถึงช่วยรักษาระบบสวัสดิการของสเปนในช่วงที่ประชากรมีอายุมากขึ้น ขณะที่ฝ่ายวิจารณ์จากพรรคประชาชนอนุรักษ์นิยม (Partido Popular) ระบุว่ามาตรการนี้จะเป็น “แรงดึงดูด” ที่ชายแดนยุโรปและทำให้บริการสาธารณะล้นมือ



เพื่อรองรับความต้องการ คำขอจะถูกรับที่สำนักงานประกันสังคม 60 แห่ง สาขาไปรษณีย์ 371 แห่ง และศูนย์ตรวจคนเข้าเมืองเฉพาะกิจ 5 แห่ง อย่างไรก็ตาม สหภาพแรงงานข้าราชการ CCOO เตือนว่าจำนวนเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพออย่างมาก (และได้ประกาศนัดหยุดงานแล้ว—ดูข่าวแยก) ซึ่งอาจทำให้เกิดคิวรอพิจารณายาวนาน กระทรวงการรวมและการย้ายถิ่นฐานระบุว่าจะจัดสรรเจ้าหน้าที่ชั่วคราว 400 คน และใช้ระบบอัตโนมัติเพื่อให้เวลาการดำเนินการเฉลี่ยไม่เกิน 30 วัน

สำหรับนายจ้าง พระราชกฤษฎีกานี้ช่วยลดความยุ่งยากในการปฏิบัติตามกฎหมาย เพราะแรงงานที่ได้รับการทำให้ถูกกฎหมายจะได้รับสิทธิแรงงานเต็มรูปแบบ ทำให้ง่ายต่อการเปลี่ยนผู้รับจ้างในตลาดมืดให้กลายเป็นพนักงานที่ถูกกฎหมาย บริษัทต่างๆ กำลังเตรียมแบบฟอร์มข้อเสนองานเพื่อให้พนักงานที่ได้รับการทำให้ถูกกฎหมายสามารถเปลี่ยนไปใช้ใบอนุญาตทำงานแบบสองปีได้อย่างราบรื่นหลังจากปีแรก

ทนายความด้านการย้ายถิ่นแนะนำทีมทรัพยากรบุคคลให้จัดช่องทางการรับเข้าทำงานแบบ “เร่งด่วน” เนื่องจากผู้สมัครหลายคนจะต้องใช้ใบรับรองการจ้างงานหรือรายการเดินบัญชีธนาคารจากบริษัทสเปนเพื่อแสดงการบูรณาการทางเศรษฐกิจ

คำแนะนำสำหรับผู้ย้ายถิ่นและผู้จัดการเคลื่อนย้ายบุคลากร:
• เริ่มรวบรวมหลักฐานการอยู่อาศัยต่อเนื่องตั้งแต่ตอนนี้ เช่น บิลค่าสาธารณูปโภค สัญญาเช่า หรือบันทึกการศึกษา
• จองนัดหมายล่วงหน้า—การยื่นคำขอออนไลน์จะเปิดตั้งแต่วันที่ 18 เมษายน แต่ช่องทางยื่นคำขอแบบพบปะตัวต่อตัวในเมืองใหญ่คาดว่าจะเต็มภายในไม่กี่ชั่วโมง
• แจ้งเตือนผู้สมัครว่าระบบภาษีแบบ Beckham-Law จะไม่สามารถใช้ได้ภายใต้ใบอนุญาตชั่วคราวนี้ โดยจะต้องปฏิบัติตามกฎภาษีสเปนปกติจนกว่าจะได้รับใบอนุญาตระยะยาว
• วางแผนเรื่องการเดินทางให้ดี: หลังจากยื่นคำขอแล้ว ผู้สมัครจะไม่สามารถออกนอกประเทศสเปนได้จนกว่าจะได้รับการอนุมัติ มิฉะนั้นคำขอจะถูกพิจารณาว่าถูกละทิ้ง