
برلن کے رائخسٹگ میں بدھ، 29 جولائی 2026 کو جرمنی کے ہجرتی نظام کی دہائیوں میں سب سے وسیع اصلاحات کا آغاز ہوا۔ 237 ویں اجلاس میں قانون سازوں نے حکومتی اتحاد کی جانب سے پیش کردہ "امیگریشن ایکٹ" (Einwanderungsgesetz) کا پہلا مطالعہ کیا، جسے زیادہ تر حزب اختلاف کی جماعتوں نے اصولی طور پر حمایت دی۔ اگرچہ جرمنی میں پناہ گزینی، مزدور ہجرت، خاندانی ملاپ اور یورپی یونین کی آزاد نقل و حرکت کے لیے متعدد قوانین موجود ہیں، لیکن کبھی بھی ایک مربوط امیگریشن کوڈ نہیں تھا۔ نیا بل 50 سے زائد مختلف دفعات کو ایک جامع اور آسان فہم قانون میں یکجا کرنے اور ہنر مند کارکنوں، کاروباری افراد اور گریجویٹس کے لیے جدید پوائنٹس پر مبنی داخلہ نظام متعارف کرانے کا مقصد رکھتا ہے۔
مسودہ تین ستونوں پر مشتمل ہے: کینیڈا کے ایکسپریس انٹری ماڈل پر مبنی ٹیلنٹ-مرکوز پوائنٹس سسٹم؛ یورپی یونین کے بلیو کارڈ اسکیم کی توسیع جس میں تنخواہ کی حد کم کی جائے گی؛ اور ایک نئی "اوپچونٹی کارڈ" جو اہل تیسرے ملک کے شہریوں کو ایک سال تک جرمنی میں کام کی تلاش کی اجازت دے گا۔ ملازمین کے لیے اہم بات یہ ہے کہ قانون 2028 تک مکمل ڈیجیٹل ویزا پراسیسنگ اور کام کی اجازت کے فیصلے کے لیے 60 دن کی زیادہ سے زیادہ قانونی مدت کا وعدہ کرتا ہے۔ خاندانی ملاپ کے قواعد آسان بنائے جائیں گے، اور تسلیم شدہ پناہ گزین جو کمیاب پیشوں میں فنی تربیت مکمل کریں گے، وہ براہ راست مستقل رہائش میں منتقل ہو سکیں گے۔
پارلیمنٹ میں بحث جرمنی کے شدید آبادیاتی بحران کی عکاسی کرتی ہے۔ وفاقی روزگار ایجنسی کے اعداد و شمار کے مطابق، اگر سالانہ کم از کم 400,000 افراد کی خالص ہجرت نہ ہوئی تو 2030 تک کام کرنے والی عمر کی آبادی میں 3.2 ملین کی کمی آئے گی۔ کاروباری تنظیموں نے بل کا خیرمقدم کیا اور کہا کہ آئی ٹی، صحت کی دیکھ بھال اور ہنر مند پیشوں میں مسلسل مزدور کی کمی سے معیشت کو سالانہ تقریباً 86 ارب یورو کا نقصان ہو رہا ہے۔ تاہم، حزب اختلاف کے مقررین نے بلدیاتی اداروں پر بوجھ بڑھنے کی وارننگ دی اور زبان سیکھنے کی سخت شرائط کا مطالبہ کیا۔
عالمی موبلٹی مینیجرز کے لیے، اگر یہ قانون موجودہ شکل میں منظور ہو گیا تو غیر یورپی یونین ہنر مندوں کی بھرتی، تعیناتی اور طویل مدتی برقرار رکھنے کے عمل کو نمایاں طور پر آسان بنا دے گا۔ انسانی وسائل کے شعبے کو چاہیے کہ وہ مجوزہ پوائنٹس گرڈ کے مطابق ملازمتوں کی پروفائلنگ شروع کریں اور تیز تر آن بورڈنگ کے لیے داخلی منتقلی کی پالیسیوں کا جائزہ لیں۔ "آؤٹ سائیڈ-ان" بھرتی کے طریقہ کار استعمال کرنے والی کمپنیاں اوپچونٹی کارڈ کے ذریعے ملک میں کام کی تلاش کے آپشن سے فائدہ اٹھائیں گی، لیکن انہیں انضمامی کورسز اور سوشل سیکیورٹی اندراج کی مقررہ تاریخوں کی تعمیل کے لیے بھی اقدامات کرنے ہوں گے۔
اب یہ بل داخلی امور کی کمیٹی کو تفصیلی جائزے کے لیے بھیجا جائے گا، اور گرمیوں کی تعطیلات کے بعد دوسری اور تیسری پڑھائی متوقع ہے۔ وزارت داخلہ کی امید ہے کہ نیا امیگریشن ایکٹ یکم جنوری 2027 سے نافذ العمل ہو جائے گا، جو جرمنی کی جی 7 صدارت کے عین موقع پر ہوگا، جہاں مزدوروں کی نقل و حرکت کی اصلاحات کو خاص اہمیت دی جائے گی۔
مسودہ تین ستونوں پر مشتمل ہے: کینیڈا کے ایکسپریس انٹری ماڈل پر مبنی ٹیلنٹ-مرکوز پوائنٹس سسٹم؛ یورپی یونین کے بلیو کارڈ اسکیم کی توسیع جس میں تنخواہ کی حد کم کی جائے گی؛ اور ایک نئی "اوپچونٹی کارڈ" جو اہل تیسرے ملک کے شہریوں کو ایک سال تک جرمنی میں کام کی تلاش کی اجازت دے گا۔ ملازمین کے لیے اہم بات یہ ہے کہ قانون 2028 تک مکمل ڈیجیٹل ویزا پراسیسنگ اور کام کی اجازت کے فیصلے کے لیے 60 دن کی زیادہ سے زیادہ قانونی مدت کا وعدہ کرتا ہے۔ خاندانی ملاپ کے قواعد آسان بنائے جائیں گے، اور تسلیم شدہ پناہ گزین جو کمیاب پیشوں میں فنی تربیت مکمل کریں گے، وہ براہ راست مستقل رہائش میں منتقل ہو سکیں گے۔
پارلیمنٹ میں بحث جرمنی کے شدید آبادیاتی بحران کی عکاسی کرتی ہے۔ وفاقی روزگار ایجنسی کے اعداد و شمار کے مطابق، اگر سالانہ کم از کم 400,000 افراد کی خالص ہجرت نہ ہوئی تو 2030 تک کام کرنے والی عمر کی آبادی میں 3.2 ملین کی کمی آئے گی۔ کاروباری تنظیموں نے بل کا خیرمقدم کیا اور کہا کہ آئی ٹی، صحت کی دیکھ بھال اور ہنر مند پیشوں میں مسلسل مزدور کی کمی سے معیشت کو سالانہ تقریباً 86 ارب یورو کا نقصان ہو رہا ہے۔ تاہم، حزب اختلاف کے مقررین نے بلدیاتی اداروں پر بوجھ بڑھنے کی وارننگ دی اور زبان سیکھنے کی سخت شرائط کا مطالبہ کیا۔
عالمی موبلٹی مینیجرز کے لیے، اگر یہ قانون موجودہ شکل میں منظور ہو گیا تو غیر یورپی یونین ہنر مندوں کی بھرتی، تعیناتی اور طویل مدتی برقرار رکھنے کے عمل کو نمایاں طور پر آسان بنا دے گا۔ انسانی وسائل کے شعبے کو چاہیے کہ وہ مجوزہ پوائنٹس گرڈ کے مطابق ملازمتوں کی پروفائلنگ شروع کریں اور تیز تر آن بورڈنگ کے لیے داخلی منتقلی کی پالیسیوں کا جائزہ لیں۔ "آؤٹ سائیڈ-ان" بھرتی کے طریقہ کار استعمال کرنے والی کمپنیاں اوپچونٹی کارڈ کے ذریعے ملک میں کام کی تلاش کے آپشن سے فائدہ اٹھائیں گی، لیکن انہیں انضمامی کورسز اور سوشل سیکیورٹی اندراج کی مقررہ تاریخوں کی تعمیل کے لیے بھی اقدامات کرنے ہوں گے۔
اب یہ بل داخلی امور کی کمیٹی کو تفصیلی جائزے کے لیے بھیجا جائے گا، اور گرمیوں کی تعطیلات کے بعد دوسری اور تیسری پڑھائی متوقع ہے۔ وزارت داخلہ کی امید ہے کہ نیا امیگریشن ایکٹ یکم جنوری 2027 سے نافذ العمل ہو جائے گا، جو جرمنی کی جی 7 صدارت کے عین موقع پر ہوگا، جہاں مزدوروں کی نقل و حرکت کی اصلاحات کو خاص اہمیت دی جائے گی۔
ماخذ: Deutscher Bundestag