Parlimen Reichstag Berlin menyaksikan permulaan salah satu pembaharuan paling menyeluruh dalam rangka kerja migrasi Jerman dalam beberapa dekad pada hari Rabu, 29 Julai 2026. Semasa mesyuarat pleno ke-237, para ahli parlimen mengadakan bacaan pertama rang undang-undang “Akta Imigresen” (Einwanderungsgesetz) yang dikemukakan oleh gabungan pemerintah dan disokong secara prinsip oleh kebanyakan parti pembangkang. Walaupun Jerman mempunyai pelbagai undang-undang berasingan yang mengatur suaka, migrasi buruh, penyatuan keluarga dan pergerakan bebas EU, negara ini tidak pernah mempunyai kod imigresen tunggal yang menyeluruh. Rang undang-undang baru ini bertujuan menggabungkan lebih 50 peruntukan berasingan menjadi satu badan undang-undang yang koheren dan mesra pengguna serta memperkenalkan saluran kemasukan berasaskan mata yang moden untuk pekerja mahir, usahawan dan graduan. Draf tersebut menetapkan tiga teras utama: sistem mata berorientasikan bakat yang diilhamkan oleh Express Entry Kanada; pengembangan skim Kad Biru EU dengan ambang gaji yang lebih rendah; dan “Kad Peluang” baru yang membolehkan warga negara ketiga yang berkelayakan memasuki Jerman selama setahun untuk mencari pekerjaan. Bagi majikan, Akta ini menjanjikan pemprosesan visa sepenuhnya digital menjelang 2028 dan had masa 60 hari secara undang-undang untuk keputusan permit kerja. Peraturan penyatuan keluarga akan dipermudahkan, dan pelarian yang diiktiraf yang menamatkan latihan vokasional dalam bidang kekurangan tenaga kerja boleh terus beralih ke kediaman tetap. Perbahasan di dewan mencerminkan krisis demografi yang mendalam di Jerman. Data Agensi Pekerjaan Persekutuan menunjukkan populasi usia bekerja akan berkurang sebanyak 3.2 juta menjelang 2030 kecuali imigresen bersih meningkat sekurang-kurangnya 400,000 orang setahun. Persatuan perniagaan menyambut baik rang undang-undang ini, dengan alasan kekurangan tenaga kerja kronik dalam bidang IT, penjagaan kesihatan dan perdagangan mahir sudah menelan kos ekonomi sekitar €86 bilion dalam output yang tidak direalisasikan setiap tahun. Namun, wakil pembangkang memberi amaran tentang beban berlebihan ke atas pihak berkuasa tempatan dan menyeru kewajipan pembelajaran bahasa yang lebih ketat. Bagi pengurus mobiliti global, undang-undang ini—jika diluluskan dalam bentuk semasa—akan memudahkan secara drastik proses pengambilan, penempatan sementara dan pengekalan jangka panjang bakat bukan EU. Jabatan sumber manusia harus mula memadankan profil pekerjaan dengan grid mata yang dicadangkan dan mengkaji semula dasar pemindahan dalaman untuk mempercepatkan proses pengambilan. Syarikat yang menggunakan saluran pengambilan “dari luar ke dalam” akan mendapat manfaat daripada pilihan mencari kerja dalam negara melalui Kad Peluang, tetapi mereka juga perlu menyediakan prosedur pematuhan untuk kursus integrasi yang ditetapkan dan tarikh akhir pendaftaran keselamatan sosial. Rang undang-undang kini akan dibawa ke Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri untuk pemeriksaan terperinci, dengan bacaan kedua dan ketiga dijangka selepas rehat musim panas. Kementerian Dalam Negeri berharap Akta Imigresen baru ini dapat berkuat kuasa pada 1 Januari 2027—tepat pada masanya untuk presidensi Jerman dalam G7, di mana pembaharuan mobiliti tenaga kerja dijangka menjadi agenda utama.
Sumber: Deutscher Bundestag
