ドイツ連邦議会、包括的移民法案の審議を開始

2026年7月29日、水曜日、ベルリンのライヒスタークで、ドイツの移民制度における数十年ぶりの大規模改革の第一歩が踏み出されました。第237回本会議において、与党連合が提出し、ほとんどの野党も原則的に支持する「移民法案（Einwanderungsgesetz）」の初読会が行われました。ドイツはこれまで、難民申請、労働移民、家族再統合、EU自由移動に関する多数の個別法を持っていましたが、統合された単一の移民法典は存在しませんでした。新法案は50以上の別々の規定を一つにまとめ、使いやすく整合性のある法律体系を目指すとともに、熟練労働者、起業家、卒業生向けの現代的なポイント制入国制度を導入します。

法案は三つの柱を掲げています。カナダのエクスプレス・エントリーをモデルにした人材重視のポイント制、給与基準を引き下げたEUブルーカード制度の拡充、そして資格を持つ第三国籍者が最長1年間ドイツで就職活動できる「オポチュニティカード」の新設です。雇用者にとって重要なのは、2028年までにビザ申請の完全デジタル化を実現し、就労許可の決定を法定で最大60日以内に行うことが約束されている点です。家族再統合の規則も簡素化され、認定難民が不足職種で職業訓練を修了すれば、直接永住権に移行できる仕組みも盛り込まれています。



議会での議論は、ドイツの深刻な人口問題を反映しました。連邦雇用庁のデータによると、2030年までに労働年齢人口は320万人減少する見込みで、年間40万人以上の純移民がなければ労働力不足は深刻化します。経済団体は、IT、医療、熟練職種での慢性的な人手不足が年間860億ユーロもの潜在的生産損失を招いていると指摘し、法案を歓迎しました。一方、野党は自治体の負担増を懸念し、言語学習義務の強化を求めました。

グローバル人材マネージャーにとって、この法案が現行のまま成立すれば、非EU人材の採用、出向、長期定着が大幅に簡素化されます。人事部門は提案されたポイント制に基づく職務プロファイルの見直しや、迅速なオンボーディングのための社内異動ポリシーの再検討を始めるべきでしょう。「アウトサイドイン」型の採用を行う企業は、オポチュニティカードによる国内での就職活動の利点を享受できますが、統合コースや社会保障加入の期限に対応するコンプライアンス体制も整備が必要です。

法案は現在、内務委員会で詳細審査が進められており、夏季休会後に第二読会、第三読会が予定されています。内務省は、新移民法を2027年1月1日に施行し、同年のG7議長国として労働移動改革を主要議題に掲げるドイツの体制整備を目指しています。