
बर्लिन के राइखस्टाग में बुधवार, 29 जुलाई 2026 को जर्मनी के प्रवासन ढांचे में दशकों में सबसे व्यापक सुधारों की शुरुआत हुई। अपनी 237वीं पूर्ण बैठक के दौरान, सांसदों ने शासक गठबंधन द्वारा प्रस्तुत और अधिकांश विपक्षी पार्टियों द्वारा मौलिक रूप से समर्थित "इमिग्रेशन एक्ट" (Einwanderungsgesetz) के मसौदे की पहली पढ़ाई की। जर्मनी के पास शरणार्थी, श्रम प्रवासन, पारिवारिक पुनर्मिलन और यूरोपीय संघ की मुक्त आवाजाही को नियंत्रित करने वाले कई अलग-अलग कानून तो थे, लेकिन कभी एक एकीकृत, समग्र प्रवासन संहिता नहीं बनी थी। नया विधेयक 50 से अधिक प्रावधानों को एक सुसंगत, उपयोगकर्ता-अनुकूल कानून में समेटने और कुशल कामगारों, उद्यमियों और स्नातकों के लिए आधुनिक, अंक-आधारित प्रवेश चैनल पेश करने का लक्ष्य रखता है।
मसौदा तीन स्तंभों पर आधारित है: कनाडा के एक्सप्रेस एंट्री मॉडल पर आधारित प्रतिभा-केंद्रित अंक प्रणाली; कम वेतन सीमा के साथ ईयू ब्लू कार्ड योजना का विस्तार; और एक नई "अवसर कार्ड" जो योग्य तृतीय-देश के नागरिकों को जर्मनी में एक वर्ष तक नौकरी खोजने के लिए आने की अनुमति देगा। नियोक्ताओं के लिए महत्वपूर्ण, यह अधिनियम 2028 तक पूरी तरह से डिजिटल वीजा प्रक्रिया और कार्य-परमिट निर्णयों के लिए 60 दिनों की अधिकतम समय सीमा का वादा करता है। पारिवारिक पुनर्मिलन नियम सरल होंगे, और मान्यता प्राप्त शरणार्थी जो कमी वाले क्षेत्रों में व्यावसायिक प्रशिक्षण पूरा करते हैं, वे स्थायी निवास में सीधे संक्रमण कर सकेंगे।
संसद में बहस जर्मनी की गंभीर जनसांख्यिकीय चुनौती को दर्शाती है। संघीय रोजगार एजेंसी के आंकड़े बताते हैं कि कार्यशील आयु की आबादी 2030 तक 3.2 मिलियन घट जाएगी, यदि शुद्ध प्रवासन कम से कम 400,000 प्रति वर्ष नहीं बढ़ता। व्यापार संघों ने विधेयक का स्वागत किया, यह तर्क देते हुए कि आईटी, स्वास्थ्य सेवा और कुशल व्यवसायों में लगातार श्रम की कमी से अर्थव्यवस्था को हर साल लगभग €86 बिलियन का नुकसान हो रहा है। विपक्षी वक्ताओं ने फिर भी नगरपालिकाओं पर दबाव और मजबूत भाषा सीखने की बाध्यताओं की मांग की।
वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए, यदि यह कानून वर्तमान रूप में पारित होता है, तो गैर-ईयू प्रतिभा की भर्ती, अस्थायी नियुक्ति और दीर्घकालिक स्थायित्व को काफी सरल बना देगा। मानव संसाधन विभागों को प्रस्तावित अंक प्रणाली के अनुसार नौकरी प्रोफाइल का मानचित्रण शुरू करना चाहिए और तेज ऑनबोर्डिंग के लिए आंतरिक स्थानांतरण नीतियों की समीक्षा करनी चाहिए। "आउटसाइड-इन" भर्ती प्रक्रियाओं का उपयोग करने वाली कंपनियां अवसर कार्ड के देश में नौकरी खोज विकल्प से लाभान्वित होंगी, लेकिन उन्हें निर्धारित एकीकरण पाठ्यक्रमों और सामाजिक सुरक्षा पंजीकरण समय सीमाओं के लिए अनुपालन प्रक्रियाएं भी तैयार करनी होंगी।
विधेयक अब आंतरिक मामलों की समिति को विस्तृत जांच के लिए भेजा गया है, और गर्मी की छुट्टियों के बाद दूसरी और तीसरी पढ़ाई की उम्मीद है। आंतरिक मंत्रालय आशा करता है कि नया इमिग्रेशन एक्ट 1 जनवरी 2027 से लागू हो सकेगा—बिल्कुल उस समय जब जर्मनी जी7 की अध्यक्षता करेगा, जहां श्रम गतिशीलता सुधार प्रमुख विषय होगा।
मसौदा तीन स्तंभों पर आधारित है: कनाडा के एक्सप्रेस एंट्री मॉडल पर आधारित प्रतिभा-केंद्रित अंक प्रणाली; कम वेतन सीमा के साथ ईयू ब्लू कार्ड योजना का विस्तार; और एक नई "अवसर कार्ड" जो योग्य तृतीय-देश के नागरिकों को जर्मनी में एक वर्ष तक नौकरी खोजने के लिए आने की अनुमति देगा। नियोक्ताओं के लिए महत्वपूर्ण, यह अधिनियम 2028 तक पूरी तरह से डिजिटल वीजा प्रक्रिया और कार्य-परमिट निर्णयों के लिए 60 दिनों की अधिकतम समय सीमा का वादा करता है। पारिवारिक पुनर्मिलन नियम सरल होंगे, और मान्यता प्राप्त शरणार्थी जो कमी वाले क्षेत्रों में व्यावसायिक प्रशिक्षण पूरा करते हैं, वे स्थायी निवास में सीधे संक्रमण कर सकेंगे।
संसद में बहस जर्मनी की गंभीर जनसांख्यिकीय चुनौती को दर्शाती है। संघीय रोजगार एजेंसी के आंकड़े बताते हैं कि कार्यशील आयु की आबादी 2030 तक 3.2 मिलियन घट जाएगी, यदि शुद्ध प्रवासन कम से कम 400,000 प्रति वर्ष नहीं बढ़ता। व्यापार संघों ने विधेयक का स्वागत किया, यह तर्क देते हुए कि आईटी, स्वास्थ्य सेवा और कुशल व्यवसायों में लगातार श्रम की कमी से अर्थव्यवस्था को हर साल लगभग €86 बिलियन का नुकसान हो रहा है। विपक्षी वक्ताओं ने फिर भी नगरपालिकाओं पर दबाव और मजबूत भाषा सीखने की बाध्यताओं की मांग की।
वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए, यदि यह कानून वर्तमान रूप में पारित होता है, तो गैर-ईयू प्रतिभा की भर्ती, अस्थायी नियुक्ति और दीर्घकालिक स्थायित्व को काफी सरल बना देगा। मानव संसाधन विभागों को प्रस्तावित अंक प्रणाली के अनुसार नौकरी प्रोफाइल का मानचित्रण शुरू करना चाहिए और तेज ऑनबोर्डिंग के लिए आंतरिक स्थानांतरण नीतियों की समीक्षा करनी चाहिए। "आउटसाइड-इन" भर्ती प्रक्रियाओं का उपयोग करने वाली कंपनियां अवसर कार्ड के देश में नौकरी खोज विकल्प से लाभान्वित होंगी, लेकिन उन्हें निर्धारित एकीकरण पाठ्यक्रमों और सामाजिक सुरक्षा पंजीकरण समय सीमाओं के लिए अनुपालन प्रक्रियाएं भी तैयार करनी होंगी।
विधेयक अब आंतरिक मामलों की समिति को विस्तृत जांच के लिए भेजा गया है, और गर्मी की छुट्टियों के बाद दूसरी और तीसरी पढ़ाई की उम्मीद है। आंतरिक मंत्रालय आशा करता है कि नया इमिग्रेशन एक्ट 1 जनवरी 2027 से लागू हो सकेगा—बिल्कुल उस समय जब जर्मनी जी7 की अध्यक्षता करेगा, जहां श्रम गतिशीलता सुधार प्रमुख विषय होगा।
स्रोत: Deutscher Bundestag