آسٹریا نے پانچ ممالک پر مشتمل 'کور گروپ' میں شمولیت اختیار کر لی جو مسترد شدہ پناہ گزینوں کو تیسرے ممالک منتقل کرنے کی منصوبہ بندی کر رہا ہے۔

یونان کے وزیر برائے ہجرت تھانوس پلیورِس نے آج صبح شائع ہونے والے ایک انٹرویو میں بتایا کہ پانچ یورپی یونین کے رکن ممالک – آسٹریا، ڈنمارک، جرمنی، یونان اور نیدرلینڈز – ایک مشترکہ منصوبہ شروع کرنے جا رہے ہیں جس کے تحت پناہ گزینوں کو جن کی پناہ کی درخواستیں قطعی طور پر مسترد ہو چکی ہیں، یورپی یونین سے باہر ‘شریک’ ممالک کو منتقل کیا جائے گا۔ پلیورِس کے مطابق روانڈا اس فہرست میں سرِ فہرست ہے، جبکہ یوگنڈا اور ازبکستان پر بھی غور کیا جا رہا ہے۔ گروپ کی امید ہے کہ یہ منتقلیاں 2027 کے وسط تک شروع ہو جائیں گی، جو یونان کی اگلی یورپی کونسل کی صدارت کے ساتھ مطابقت رکھتی ہے۔

آسٹریا کے لیے یہ اقدام سخت واپسی کی پالیسیوں کی طویل مدتی کوششوں کی توسیع ہے۔ وزیر داخلہ گہرارڈ کارنر بار بار اس بات پر زور دے چکے ہیں کہ جب پناہ کی درخواستیں ناکام ہوں تو “حقیقی نتائج” برآمد ہونے چاہئیں، کیونکہ موجودہ کم واپسی کی شرح (2025-26 میں تقریباً 30 فیصد) غیر قانونی ہجرت کی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔ ویانا پہلے ہی جبری واپسی کے لیے چارٹر پروازوں کی مالی معاونت کرتا ہے اور کئی مغربی بالکان ممالک کے ساتھ دو طرفہ واپسی کے معاہدے رکھتا ہے؛ یورپی سطح پر اس طرح کے منصوبے میں شمولیت ایک نمایاں قدم ہوگا۔



وہ کاروبار جو تیسرے ممالک کی مہارت پر انحصار کرتے ہیں، اس اقدام پر غور کریں۔ اگرچہ یہ منصوبہ مسترد شدہ درخواست دہندگان کو ہدف بناتا ہے، انسانی حقوق کی تنظیمیں خبردار کرتی ہیں کہ سیاسی دباؤ قانونی ورک ویزا چینلز پر بھی اثر انداز ہو سکتا ہے اگر عوامی بحث پناہ گزینی اور کام کی ہجرت کو یکساں سمجھنے لگے۔ اس لیے کمپنیوں کی موبلٹی ٹیموں کو غیر یورپی عملے کو ان کے حقوق اور ورک پرمٹ (مثلاً آسٹریا کا Rot-Weiß-Rot کارڈ) اور پناہ گزینی کے عمل کے درمیان فرق کی وضاحت میں اضافہ کرنا پڑ سکتا ہے۔

قانونی رکاوٹیں اب بھی بڑی ہیں۔ یورپی عدالت برائے انسانی حقوق نے ابھی تک یہ فیصلہ نہیں کیا کہ کیا ایسے پناہ گزینوں کو تیسرے ملک بھیجنا جنہیں یورپی یونین میں دوبارہ آباد ہونے کا کوئی امکان نہ ہو، کنونشن کے مطابق ہے یا نہیں۔ گروپ کو اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے پناہ گزین (UNHCR) اور بین الاقوامی تنظیم برائے مہاجرین (IOM) کے ساتھ نگرانی کے طریقہ کار پر بھی بات چیت کرنی ہوگی تاکہ انسانی سلوک کو یقینی بنایا جا سکے۔ مالی معاونت بھی ایک کھلا سوال ہے؛ پلیورِس نے کہا کہ ابتدائی اخراجات پانچوں ممالک برداشت کریں گے لیکن بعد میں یورپی یونین کی مشترکہ مالی معاونت چاہتے ہیں۔

اگر یہ منصوبہ آگے بڑھتا ہے، تو آسٹریا اور دیگر کور گروپ ممالک کے درمیان عملے کی منتقلی کرنے والی کمپنیاں سخت مسافر ڈیٹا شیئرنگ اور پری بورڈنگ چیکز کا سامنا کر سکتی ہیں تاکہ روانگی سے پہلے ناکام پناہ گزینوں کی شناخت کی جا سکے۔ ٹریول مینیجرز کو چاہیے کہ وہ ایئر لائنز کے ساتھ نئے پیشگی مسافر معلومات کے تقاضوں پر رابطہ رکھیں اور آنے والی کمیشن کی ہدایات پر نظر رکھیں۔