Áo gia nhập nhóm “Cốt lõi” gồm năm quốc gia lên kế hoạch chuyển người xin tị nạn bị từ chối sang các nước thứ ba

Bộ trưởng Di trú Hy Lạp Thanos Plevris tiết lộ trong một cuộc phỏng vấn được công bố sáng nay rằng một liên minh gồm năm thành viên EU – Áo, Đan Mạch, Đức, Hy Lạp và Hà Lan – dự định triển khai một chương trình thí điểm chuyển những người di cư có đơn xin tị nạn bị từ chối cuối cùng sang các quốc gia “đối tác” bên ngoài Liên minh châu Âu. Theo ông Plevris, Rwanda đứng đầu danh sách ứng viên, tiếp theo là Uganda và Uzbekistan cũng đang được xem xét. Nhóm này hy vọng sẽ bắt đầu các đợt chuyển người đầu tiên vào giữa năm 2027, trùng với nhiệm kỳ Chủ tịch Hội đồng EU tiếp theo của Hy Lạp.

Đối với Áo, động thái này là sự mở rộng của chính sách lâu dài nhằm thắt chặt việc hồi hương. Bộ trưởng Nội vụ Gerhard Karner nhiều lần kêu gọi “hậu quả thực sự” khi các đơn xin tị nạn bị từ chối, cho rằng tỷ lệ hồi hương thấp hiện nay (khoảng 30% trong giai đoạn 2025–26) đang khuyến khích di cư bất hợp pháp. Vienna đã tài trợ các chuyến bay thuê bao để hồi hương cưỡng bức và có các thỏa thuận tiếp nhận song phương với một số quốc gia Tây Balkan; việc tham gia chương trình chuyển người ra ngoài EU ở cấp độ EU sẽ là một bước leo thang đáng kể.



Các doanh nghiệp phụ thuộc vào nhân lực từ các nước thứ ba nên theo dõi sát sao sáng kiến này. Mặc dù chương trình thí điểm nhắm vào những người bị từ chối đơn xin tị nạn, các tổ chức nhân quyền cảnh báo rằng động lực chính trị có thể lan rộng sang các kênh di cư lao động hợp pháp nếu dư luận nhầm lẫn giữa di cư tị nạn và di cư lao động. Do đó, các nhóm quản lý di chuyển nhân sự có thể cần tăng cường thông tin cho nhân viên không thuộc EU về quyền lợi của họ và sự khác biệt giữa giấy phép lao động (ví dụ như thẻ Rot-Weiß-Rot của Áo) và thủ tục tị nạn.

Các rào cản pháp lý vẫn rất lớn. Tòa án Nhân quyền châu Âu chưa có phán quyết về việc chuyển người di cư sang quốc gia thứ ba mà không có triển vọng tái định cư trong EU có phù hợp với Công ước hay không. Nhóm cũng cần đàm phán cơ chế giám sát với UNHCR và IOM để đảm bảo đối xử nhân đạo. Vấn đề tài chính vẫn chưa rõ ràng; ông Plevris cho biết năm quốc gia này sẽ chịu chi phí ban đầu nhưng mong muốn có sự đồng tài trợ từ EU về lâu dài.

Nếu chương trình thí điểm được triển khai, các công ty di chuyển nhân sự giữa Áo và các quốc gia trong nhóm cốt lõi có thể phải đối mặt với việc chia sẻ dữ liệu hành khách và kiểm tra trước khi lên máy bay nghiêm ngặt hơn khi các cơ quan chức năng cố gắng phát hiện người xin tị nạn bị từ chối trước khi khởi hành. Các quản lý du lịch nên phối hợp với các hãng hàng không về các yêu cầu thông tin hành khách trước chuyến bay mới và theo dõi các hướng dẫn sắp tới từ Ủy ban châu Âu.