オーストリア、拒否された庇護申請者を第三国へ移送する計画の5か国「コアグループ」に参加

ギリシャの移民担当大臣タノス・プレヴリスは今朝発表されたインタビューで、オーストリア、デンマーク、ドイツ、ギリシャ、オランダの5つのEU加盟国が、最終的に難民申請が却下された移民をEU外の「パートナー国」へ移送するパイロット計画を立ち上げる意向を明らかにしました。プレヴリスによると、ルワンダが最有力候補で、ウガンダやウズベキスタンも検討中とのことです。このグループは、ギリシャが次期EU理事会議長国を務める2027年半ばまでに初の移送を実施したいとしています。

オーストリアにとって、この動きは厳格な送還政策を長年推進してきた延長線上にあります。内務大臣ゲルハルト・カルナーは、難民申請が却下された場合に「実効的な措置」が必要だと繰り返し主張しており、2025～26年の送還率約30％という低さが不法移民を助長していると指摘しています。ウィーンはすでに強制送還のためのチャーター便を資金援助し、西バルカン諸国と二国間の再受入協定も結んでいます。EUレベルでの国外移送計画への参加は、政策の大幅な強化を意味します。



第三国の人材に依存する企業は、この動きを注視すべきです。パイロット計画は却下された申請者を対象としていますが、人権NGOは、政治的な勢いが難民申請と労働移民を混同する公的議論に波及し、合法的な労働移民のルートにも影響を及ぼす恐れがあると警告しています。そのため、企業のモビリティ担当者は、非EU出身のスタッフに対し、労働許可（例：オーストリアのロート・ヴァイス・ロートカード）と難民申請手続きの違い、権利についての説明を強化する必要があるでしょう。

法的な障壁も依然として大きいです。欧州人権裁判所は、移民をEUでの再定住の見込みがない第三国に送ることが人権条約に適合するかどうか、まだ判断を下していません。また、グループは国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）や国際移住機関（IOM）と協議し、人道的な扱いを確保するための監視体制を整える必要があります。資金面も未解決の課題で、プレヴリスは当初の費用は5か国が負担するが、最終的にはEUの共資金を求める意向を示しました。

パイロット計画が進行すれば、オーストリアと他のコアグループ国間でスタッフを移動させる企業は、出発前に失敗した難民申請者を特定するため、より厳格な乗客データの共有や搭乗前のチェックに直面する可能性があります。トラベルマネージャーは、航空会社と連携し、新たな事前乗客情報の要件に対応するとともに、欧州委員会からの今後の指針を注視する必要があります。