L’Autriche rejoint le « Groupe central » de cinq pays planifiant le transfert des demandeurs d’asile déboutés vers des pays tiers

Le ministre grec de la Migration, Thanos Plevris, a révélé dans une interview publiée ce matin qu’une coalition de cinq États membres de l’UE – l’Autriche, le Danemark, l’Allemagne, la Grèce et les Pays-Bas – prévoit de lancer un projet pilote visant à transférer les migrants dont les demandes d’asile ont été définitivement rejetées vers des pays « partenaires » situés en dehors de l’Union européenne. Selon Plevris, le Rwanda figure en tête de liste des candidats, avec l’Ouganda et l’Ouzbékistan également envisagés. Le groupe espère que les premiers transferts seront opérationnels d’ici mi-2027, coïncidant avec la prochaine présidence grecque du Conseil de l’UE.

Pour l’Autriche, cette initiative s’inscrit dans la continuité de sa politique de retour plus stricte. Le ministre de l’Intérieur, Gerhard Karner, a à plusieurs reprises appelé à des « conséquences réelles » en cas de rejet des demandes d’asile, estimant que le faible taux actuel de retours (environ 30 % en 2025-2026) encourage la migration irrégulière. Vienne finance déjà des vols charters pour les retours forcés et a conclu des accords bilatéraux de réadmission avec plusieurs pays des Balkans occidentaux; la participation à un dispositif européen d’externalisation marquerait une nette intensification.



Les entreprises dépendant des talents venus de pays tiers doivent suivre cette initiative de près. Bien que le projet pilote cible les demandeurs d’asile déboutés, les ONG de défense des droits humains alertent sur le risque que cet élan politique déborde sur les voies légales de migration de travail si le débat public confond asile et migration professionnelle. Les équipes en charge de la mobilité internationale devront donc renforcer l’information auprès des salariés non-européens sur leurs droits et sur la distinction entre permis de travail (comme la carte Rot-Weiß-Rot en Autriche) et procédures d’asile.

Les obstacles juridiques restent importants. La Cour européenne des droits de l’homme n’a pas encore statué sur la conformité avec la Convention du transfert de migrants vers un pays tiers sans perspective de réinstallation dans l’UE. Le groupe devra aussi négocier avec le HCR et l’OIM des mécanismes de suivi garantissant un traitement humain. Le financement est une autre question en suspens: Plevris a indiqué que les cinq États prendraient en charge les coûts initiaux, mais souhaitent un cofinancement ultérieur de l’UE.

Si le projet pilote se concrétise, les entreprises transférant du personnel entre l’Autriche et les autres pays du groupe central pourraient faire face à des contrôles plus stricts des données passagers et à des vérifications avant embarquement, les autorités cherchant à identifier les demandeurs d’asile déboutés avant leur départ. Les responsables des déplacements professionnels devront collaborer avec les compagnies aériennes sur les nouvelles exigences en matière d’informations passagers anticipées et suivre les futures recommandations de la Commission européenne.