奥地利加入五国“核心小组”，计划将被拒绝的庇护申请者安置到第三国

希腊移民部长塔诺斯·普列夫里斯今日接受采访时透露，由奥地利、丹麦、德国、希腊和荷兰五个欧盟成员国组成的联盟，计划启动一项试点计划，将被最终拒绝庇护申请的移民转移到欧盟以外的“合作伙伴”国家。普列夫里斯表示，卢旺达位列候选名单首位，乌干达和乌兹别克斯坦也在考虑之中。该联盟希望在2027年年中，即希腊下一届欧盟理事会主席国任期内，实现首次转移操作。

对奥地利而言，此举是其长期推动更严格遣返政策的延续。内政部长格哈德·卡纳多次呼吁对庇护申请失败者实施“切实后果”，认为当前约30%的低遣返率（2025-26年数据）助长了非法移民。维也纳已资助包机遣返，并与多个西巴尔干国家签订了双边遣返协议；参与欧盟层面的离岸遣返计划将是重大升级。



依赖第三国人才的企业应密切关注该计划。尽管试点针对的是被拒绝的申请者，人权非政府组织警告称，若公众舆论将庇护与工作移民混为一谈，政治推动力可能波及合法劳工移民渠道。因此，企业流动管理团队或需加强对非欧盟员工的权利教育，明确工作许可（如奥地利的红白红卡）与庇护程序的区别。

法律障碍依然严峻。欧洲人权法院尚未裁定将移民送往无欧盟重新安置前景的第三国是否符合《欧洲人权公约》。该联盟还需与联合国难民署和国际移民组织协商监测机制，确保人道待遇。资金问题同样悬而未决；普列夫里斯表示，五国将承担初期费用，但希望最终获得欧盟共同资助。

若试点推进，企业在奥地利与其他核心成员国间调动员工时，可能面临更严格的乘客数据共享和登机前检查，旨在出发前识别庇护失败者。差旅管理人员应与航空公司沟通新的乘客预先信息要求，并关注欧盟委员会即将发布的相关指导。