Brussels và London đang bước vào giai đoạn cuối của đàm phán về Chương trình Di động Thanh niên hậu Brexit (YMS), cho phép người trẻ từ 18 đến 32 tuổi được quyền sinh sống, làm việc và du lịch tại lãnh thổ của nhau mà không cần visa lao động đầy đủ. Theo các bản dự thảo mà Financial Times và The Times tiếp cận được, Ủy ban Châu Âu muốn chương trình này không giới hạn thời gian và số lượng, cho phép bất kỳ người trẻ đủ điều kiện từ EU-27 nhận giấy phép ba năm.
Phía Anh – do Bộ Nội vụ và Bộ Kinh doanh & Thương mại dẫn đầu – khẳng định số lượng phải được giới hạn theo các thỏa thuận song phương hiện có với Australia, New Zealand và Canada (hiện giới hạn tổng cộng 35.000 chỗ mỗi năm). Tuy nhiên, các quan chức Bộ Tài chính được cho là ủng hộ mô hình rộng hơn, ít hạn chế hơn để tăng nguồn lao động và thu thuế, tạo ra sự chia rẽ nội bộ trong nội các.
![EU thúc giục Anh chấp nhận chương trình Di chuyển Thanh niên không giới hạn khi đàm phán trở nên căng thẳng hơn]()
Điểm nóng thứ hai là học phí. Brussels muốn sinh viên EU tham gia YMS được áp dụng mức học phí “nội địa” như sinh viên trong nước và được miễn phí phụ thu y tế nhập cư NHS. Các hiệu trưởng đại học cảnh báo yêu cầu này sẽ gây ra lỗ hổng tài chính lên tới 3 tỷ bảng, khi các trường đã phụ thuộc nhiều vào học phí cao của sinh viên ngoài EU sau Brexit. Đề xuất của Anh là thử nghiệm hai năm với giới hạn số lượng và không giảm học phí, đồng thời tái gia nhập chương trình trao đổi Erasmus+.
Các quan chức hy vọng sẽ kết thúc thỏa thuận chính trị trong nửa đầu năm 2026 để mở đơn đăng ký vào năm 2027. Các nhóm vận động doanh nghiệp, đặc biệt trong ngành khách sạn, công nghệ và sáng tạo, đã tích cực thúc đẩy thỏa thuận, cho rằng việc mất đi sự di chuyển dễ dàng giữa EU và Anh đã làm suy yếu nguồn nhân lực và mối liên kết văn hóa. Ngược lại, các công đoàn cảnh báo chương trình không giới hạn có thể làm giảm lương cho các vị trí cấp nhập nếu không có tiêu chuẩn lao động nghiêm ngặt.
Nếu được thông qua, YMS sẽ là sự tự do hóa quan trọng nhất trong việc di chuyển giữa Anh và EU kể từ khi tự do đi lại kết thúc vào tháng 1 năm 2021. Các công ty dựa vào nhân lực theo mùa hoặc nhân tài mới tốt nghiệp nên bắt đầu xem xét lại chính sách bảo trợ, kế hoạch chỗ ở và hệ thống trả lương cho nhân viên ngắn hạn. Đồng thời, các bộ phận nhân sự cần theo dõi thời gian lưu trú tối đa, đảm bảo người tham gia đăng ký Bảo hiểm Quốc gia đúng quy định và chuẩn bị cho các kiểm tra quyền làm việc phức tạp trong khi hệ thống eVisa của Anh vẫn đang hoàn thiện.
Phía Anh – do Bộ Nội vụ và Bộ Kinh doanh & Thương mại dẫn đầu – khẳng định số lượng phải được giới hạn theo các thỏa thuận song phương hiện có với Australia, New Zealand và Canada (hiện giới hạn tổng cộng 35.000 chỗ mỗi năm). Tuy nhiên, các quan chức Bộ Tài chính được cho là ủng hộ mô hình rộng hơn, ít hạn chế hơn để tăng nguồn lao động và thu thuế, tạo ra sự chia rẽ nội bộ trong nội các.
Điểm nóng thứ hai là học phí. Brussels muốn sinh viên EU tham gia YMS được áp dụng mức học phí “nội địa” như sinh viên trong nước và được miễn phí phụ thu y tế nhập cư NHS. Các hiệu trưởng đại học cảnh báo yêu cầu này sẽ gây ra lỗ hổng tài chính lên tới 3 tỷ bảng, khi các trường đã phụ thuộc nhiều vào học phí cao của sinh viên ngoài EU sau Brexit. Đề xuất của Anh là thử nghiệm hai năm với giới hạn số lượng và không giảm học phí, đồng thời tái gia nhập chương trình trao đổi Erasmus+.
Các quan chức hy vọng sẽ kết thúc thỏa thuận chính trị trong nửa đầu năm 2026 để mở đơn đăng ký vào năm 2027. Các nhóm vận động doanh nghiệp, đặc biệt trong ngành khách sạn, công nghệ và sáng tạo, đã tích cực thúc đẩy thỏa thuận, cho rằng việc mất đi sự di chuyển dễ dàng giữa EU và Anh đã làm suy yếu nguồn nhân lực và mối liên kết văn hóa. Ngược lại, các công đoàn cảnh báo chương trình không giới hạn có thể làm giảm lương cho các vị trí cấp nhập nếu không có tiêu chuẩn lao động nghiêm ngặt.
Nếu được thông qua, YMS sẽ là sự tự do hóa quan trọng nhất trong việc di chuyển giữa Anh và EU kể từ khi tự do đi lại kết thúc vào tháng 1 năm 2021. Các công ty dựa vào nhân lực theo mùa hoặc nhân tài mới tốt nghiệp nên bắt đầu xem xét lại chính sách bảo trợ, kế hoạch chỗ ở và hệ thống trả lương cho nhân viên ngắn hạn. Đồng thời, các bộ phận nhân sự cần theo dõi thời gian lưu trú tối đa, đảm bảo người tham gia đăng ký Bảo hiểm Quốc gia đúng quy định và chuẩn bị cho các kiểm tra quyền làm việc phức tạp trong khi hệ thống eVisa của Anh vẫn đang hoàn thiện.
Nguồn: Financial Times
