Thống đốc Ngân hàng Trung ương Áo Kêu Gọi Xem Xét Lại Quan Điểm Phản Đối Mercosur, Nhấn Mạnh Lợi Ích Về Tính Di Động

Trong một cuộc phỏng vấn được công bố vào ngày 29 tháng 12 năm 2025, Thống đốc Ngân hàng Quốc gia Áo Martin Kocher kêu gọi Vienna từ bỏ quyền phủ quyết lâu nay đối với hiệp định thương mại tự do EU-Mercosur. Mặc dù Kocher chủ yếu trình bày lời kêu gọi dưới góc độ kinh tế — Áo là một quốc gia xuất khẩu và “không thể bỏ lỡ cơ hội này” — thỏa thuận đề xuất còn mang ý nghĩa quan trọng đối với sự di chuyển toàn cầu. Thỏa thuận sẽ loại bỏ hầu hết các loại thuế quan giữa EU và Argentina, Brazil, Paraguay cùng Uruguay, đồng thời tạo nền tảng cho việc đơn giản hóa thủ tục hải quan, luồng dữ liệu và di chuyển người trong thị trường hơn 700 triệu người tiêu dùng.

Đối với các nhà quản lý di chuyển nhân sự, phần giá trị thực sự của thỏa thuận nằm ở các phụ lục quy định tương tự như trong các hiệp định EU-Nhật Bản và EU-Canada: công nhận lẫn nhau về bằng cấp chuyên môn, miễn thị thực cho khách công tác ngắn hạn và thủ tục nhập cảnh đơn giản hơn cho nhân viên chuyển công tác nội bộ (ICT). Các tập đoàn đa quốc gia Áo trong lĩnh vực ô tô, kỹ thuật và công nghệ nông nghiệp đã có nhà máy hoặc liên doanh tại bang São Paulo của Brazil và tỉnh Córdoba của Argentina. Hiện tại, nhân viên được cử đi phải đối mặt với hệ thống quy định visa rời rạc của từng quốc gia, khiến thời gian triển khai kéo dài thêm vài tuần và chi phí tăng thêm hàng nghìn euro. Hiệp định Mercosur sẽ giới hạn thời gian xử lý giấy phép lao động trong 30 ngày và miễn kiểm tra thị trường lao động cho các chuyến công tác dưới 90 ngày — những thay đổi này sẽ giúp Nam Mỹ tương đồng với hệ thống Thẻ Đỏ-Trắng-Đỏ của Áo.



Phát biểu của Kocher diễn ra trong bối cảnh tranh luận nội bộ gay gắt. Quốc hội Áo đã chính thức phản đối thỏa thuận vào năm 2019 do lo ngại về phá rừng và áp lực từ các liên đoàn nông dân. Kể từ đó, Brussels đã bổ sung các điều khoản bền vững mạnh mẽ hơn, bao gồm cam kết ràng buộc với Hiệp định Paris và các biện pháp trừng phạt đối với khai thác gỗ trái phép. Thống đốc cho rằng những biện pháp bảo vệ này, cùng với tăng trưởng EU trì trệ, đã làm thay đổi rõ rệt cán cân lợi ích, nghiêng về phía phê chuẩn hiệp định.

Nếu Áo thay đổi quan điểm, các nhóm quản lý di chuyển nhân sự có thể kỳ vọng tiết kiệm đáng kể và quy trình luân chuyển nhanh hơn ngay từ quý 3 năm 2026 — thời điểm các quan chức EU dự kiến hiệp định có thể được áp dụng tạm thời. Các công ty quản lý du lịch ước tính các nhà xuất khẩu Áo hiện chi khoảng 12–15 triệu euro mỗi năm cho phí visa, hợp pháp hóa và thông báo lao động tại Mỹ Latinh; chi phí này có thể giảm tới 60%. Các giám đốc nhân sự tại Andritz, Voestalpine và Red Bull đã âm thầm vận động Văn phòng Thủ tướng phê duyệt thỏa thuận, nhấn mạnh các dự án nghiên cứu và phát triển bị đình trệ do hạn chế di chuyển kỹ sư và nhân viên marketing.

Ngoài khu vực tư nhân, các trường đại học như TU Graz và Đại học Kinh tế và Kinh doanh Vienna xem thỏa thuận như bàn đạp cho các chương trình bằng kép và trao đổi nhà nghiên cứu. Hình thức di chuyển theo kiểu Erasmus có thể thúc đẩy tham vọng của Áo trong việc thu hút 15.000 sinh viên STEM mỗi năm vào năm 2030. Ngược lại, nếu không phê chuẩn, các công ty Áo sẽ gặp bất lợi cạnh tranh nếu các thành viên EU còn lại tiến hành hiệp định thông qua cơ chế “hợp tác nâng cao”. Khi thời gian cho các bước đi chính trị đang dần khép lại trước cuộc tổng tuyển cử năm 2026, sự can thiệp của Kocher cho thấy áp lực ngày càng tăng từ giới lãnh đạo nhằm điều chỉnh chính sách thương mại — và theo đó là chính sách di chuyển — của Áo phù hợp với thực tế toàn cầu mới nổi.