ผู้อำนวยการธนาคารกลางออสเตรีย เรียกร้องให้ทบทวนการคัดค้านเมอร์คูร์ โดยเน้นประโยชน์ด้านการเคลื่อนย้ายบุคคล

ในการสัมภาษณ์ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2025 มาร์ติน โคเชอร์ ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติออสเตรีย เรียกร้องให้กรุงเวียนนาทิ้งการคัดค้านข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหภาพยุโรปกับเมอร์คูซอร์ที่ยืดเยื้อมานาน แม้โคเชอร์จะเน้นย้ำเรื่องเศรษฐกิจเป็นหลัก—เพราะออสเตรียเป็นประเทศที่เน้นการส่งออกและ “ไม่สามารถพลาดโอกาสนี้ได้”—ข้อตกลงนี้ยังมีผลกระทบสำคัญต่อการเคลื่อนย้ายแรงงานทั่วโลกด้วย

ข้อตกลงนี้จะยกเลิกภาษีส่วนใหญ่ระหว่างสหภาพยุโรปกับอาร์เจนตินา บราซิล ปารากวัย และอุรุกวัย พร้อมวางรากฐานสำหรับการจัดการศุลกากร ข้อมูล และการเคลื่อนย้ายบุคคลที่ง่ายขึ้นในตลาดผู้บริโภคกว่า 700 ล้านคน

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน รางวัลที่แท้จริงของข้อตกลงนี้คือภาคผนวกด้านกฎระเบียบที่สะท้อนข้อกำหนดในข้อตกลงสหภาพยุโรปกับญี่ปุ่นและแคนาดา ได้แก่ การยอมรับคุณวุฒิวิชาชีพร่วมกัน การยกเว้นวีซ่าสำหรับผู้เยี่ยมชมธุรกิจระยะสั้น และขั้นตอนการเข้าประเทศที่ง่ายขึ้นสำหรับพนักงานย้ายสาขาภายในบริษัท (ICT) บริษัทข้ามชาติออสเตรียในอุตสาหกรรมยานยนต์ วิศวกรรม และเทคโนโลยีเกษตรมีโรงงานหรือกิจการร่วมค้าในรัฐเซาเปาโลของบราซิลและจังหวัดคอร์โดบาของอาร์เจนตินาอยู่แล้ว ปัจจุบัน พนักงานที่ถูกส่งไปต้องเผชิญกับกฎวีซ่าที่แตกต่างกันในแต่ละประเทศ ซึ่งทำให้กระบวนการล่าช้าหลายสัปดาห์และมีค่าใช้จ่ายหลายพันยูโร ข้อตกลงเมอร์คูซอร์จะจำกัดเวลาการดำเนินการใบอนุญาตทำงานไม่เกิน 30 วัน และยกเว้นการทดสอบตลาดแรงงานสำหรับการพำนักไม่เกิน 90 วัน—ซึ่งจะทำให้มาตรการนี้สอดคล้องกับระบบบัตร Red-White-Red ของออสเตรีย



คำกล่าวของโคเชอร์เกิดขึ้นท่ามกลางการถกเถียงอย่างดุเดือดในประเทศ รัฐสภาเคยคัดค้านข้อตกลงนี้อย่างเป็นทางการในปี 2019 เนื่องจากความกังวลเรื่องการตัดไม้ทำลายป่าและแรงกดดันจากสหภาพเกษตรกรออสเตรีย ตั้งแต่นั้นมา บรัสเซลส์ได้เพิ่มข้อกำหนดด้านความยั่งยืนที่เข้มงวดขึ้น รวมถึงความมุ่งมั่นผูกพันต่อข้อตกลงปารีสและบทลงโทษสำหรับการตัดไม้ผิดกฎหมาย ผู้ว่าการธนาคารเห็นว่ามาตรการเหล่านี้ รวมกับการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปที่ชะลอตัว ทำให้ผลประโยชน์ของการให้สัตยาบันข้อตกลงมีน้ำหนักมากกว่า

หากออสเตรียเปลี่ยนท่าที ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานของบริษัทต่างๆ อาจได้รับประโยชน์จากการประหยัดต้นทุนและการหมุนเวียนพนักงานที่รวดเร็วขึ้นตั้งแต่ไตรมาส 3 ปี 2026 ซึ่งเป็นวันที่เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคาดว่าข้อตกลงจะเริ่มใช้แบบชั่วคราว บริษัทจัดการเดินทางประเมินว่าผู้ส่งออกออสเตรียใช้จ่ายค่าธรรมเนียมวีซ่า การรับรองเอกสาร และการแจ้งพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานในละตินอเมริกาปีละ 12–15 ล้านยูโร ซึ่งค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะลดลงได้ถึง 60% ผู้อำนวยการฝ่ายทรัพยากรบุคคลของ Andritz, Voestalpine และ Red Bull ได้ลอบเรียกร้องให้สำนักงานนายกรัฐมนตรีอนุมัติข้อตกลงนี้ โดยอ้างถึงโครงการวิจัยและพัฒนาที่ล่าช้าเนื่องจากความจำเป็นในการเคลื่อนย้ายวิศวกรและพนักงานการตลาดได้อย่างเสรีมากขึ้น

นอกเหนือจากภาคเอกชน มหาวิทยาลัยอย่าง TU Graz และมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และธุรกิจแห่งเวียนนามองว่าข้อตกลงนี้เป็นจุดเริ่มต้นสำหรับโครงการปริญญาคู่และการแลกเปลี่ยนนักวิจัย การเคลื่อนย้ายแบบ Erasmus จะช่วยเสริมสร้างเป้าหมายของออสเตรียในการดึงดูดนักศึกษาด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรม และคณิตศาสตร์ (STEM) จำนวน 15,000 คนต่อปีภายในปี 2030 ในทางกลับกัน หากไม่ให้สัตยาบัน ข้อได้เปรียบทางการแข่งขันของบริษัทออสเตรียจะลดลง หากสมาชิกสหภาพยุโรปที่เหลือเดินหน้าผ่านกลไก “ความร่วมมือที่ขยายขอบเขต” ด้วยเวลาที่เหลือก่อนการเลือกตั้งทั่วไปในปี 2026 จะน้อยลง การแทรกแซงของโคเชอร์จึงสะท้อนแรงกดดันจากกลุ่มผู้มีอำนาจให้ปรับนโยบายการค้าและนโยบายการเคลื่อนย้ายแรงงานของออสเตรียให้สอดคล้องกับความเป็นจริงของโลกยุคใหม่มากขึ้น