Trung Quốc ban hành Quy định mới về Quản lý Xuất nhập cảnh, có hiệu lực từ ngày 15 tháng 9 năm 2026

Bộ Công an Trung Quốc đã âm thầm công bố một bộ quy định hành chính mới về việc xuất cảnh của công dân Trung Quốc và nhập cảnh của người nước ngoài. Theo văn bản được lan truyền trực tuyến vào cuối ngày 31 tháng 7 năm 2026, “Quy định Quản lý Xuất nhập cảnh (2026)” sẽ có hiệu lực từ ngày 15 tháng 9 năm 2026, thay thế cho nhiều thông báo rải rác của các cơ quan ban hành từ sau khi mở cửa trở lại sau đại dịch năm 2023. Bộ quy định gồm 19 điều, tập hợp rõ ràng trong một tài liệu duy nhất các căn cứ để cơ quan chức năng có thể từ chối cho công dân Trung Quốc xuất cảnh hoặc người nước ngoài nhập cảnh.

Đối với công dân Trung Quốc, việc cấm xuất cảnh có thể dựa trên nhiều lý do, từ điều tra an ninh quốc gia đến việc thi hành các khoản nợ dân sự chưa giải quyết; quy định mới cũng bổ sung điều khoản cho phép nhân viên biên phòng ngăn chặn xuất cảnh nếu thấy có nguy cơ đe dọa “lợi ích quốc gia trong các ngành nhạy cảm”. Đối với người nước ngoài, quy định chính thức hóa lệnh cấm nhập cảnh 5 năm đối với những ai cung cấp hồ sơ visa giả mạo, gây rối quy trình kiểm soát biên giới hoặc bị đưa vào danh sách chống trừng phạt hoặc “thực thể không đáng tin cậy” của Trung Quốc. Ngoài ra, nhân viên nhập cảnh được quyền kiểm tra thiết bị điện tử ngay tại chỗ khi có “nghi ngờ hợp lý” về vi phạm an ninh quốc gia hoặc y tế công cộng.



Thay đổi đáng chú ý nhất đối với các tập đoàn đa quốc gia và quản lý di chuyển toàn cầu là việc quy định rõ ràng thời gian “nghỉ chờ” 30 ngày tùy ý dành cho người nước ngoài làm việc từ xa tại Trung Quốc mà không có giấy phép lao động Z hợp lệ. Theo Điều 12 mới, những người này có thể xin chuyển đổi giấy phép lưu trú một lần trong khi hoàn thiện giấy phép làm việc hoặc sắp xếp xuất cảnh; những trường hợp tái phạm sẽ bị buộc phải rời khỏi Trung Quốc và bị cấm nhập cảnh nhiều năm. Các phòng nhân sự nên rà soát lại tình trạng visa của nhân viên luân chuyển giữa văn phòng chính và khách hàng tại đại lục.

Quy định cũng siết chặt kiểm tra giấy tờ đối với nhóm “nhân sự xuất nhập cảnh thường xuyên”, bao gồm rõ ràng các lãnh đạo đi lại giữa Hồng Kông, Ma Cao và tỉnh Quảng Đông lân cận. Những người này cần mang theo bằng chứng mục đích công tác như thư mời họp hoặc giấy đăng ký kinh doanh mỗi lần qua lại. Mặc dù Cục Quản lý Xuất nhập cảnh Quốc gia (NIA) cho biết sẽ cố gắng duy trì thủ tục “không giấy tờ” khi có thể, các công ty nên chuẩn bị cho tình trạng xếp hàng dài trong những tuần đầu áp dụng.

Cuối cùng, quy định cho thấy sẽ có thêm hướng dẫn chi tiết đi kèm. NIA đã mở đợt lấy ý kiến công khai 30 ngày (từ 1 đến 30 tháng 8) và sẽ phát hành các câu hỏi thường gặp về cách thức các quy định này tương tác với các chương trình miễn visa hiện hành như chính sách 30 ngày tại Hải Nam và quy định quá cảnh 240 giờ không cần visa. Các quản lý di chuyển, đặc biệt là những người phụ thuộc vào mô hình luân chuyển ngắn hạn, cần theo dõi sát sao các hướng dẫn này và cập nhật danh sách kiểm tra tuân thủ trước giữa tháng 9.