波兰通过“安全波罗的海”法案，强化海军与海上边防权力

波兰于2026年2月8日正式实施“安全波罗的海”法案，标志着其海洋边界管理进入新阶段。该法案由总统卡罗尔·纳夫罗茨基于1月签署，并于上周在《法律公报》发布，扩大了波兰海军、边防警察及警察部队的法律权限，允许其在12海里领海之外行动，并在保护关键基础设施或自卫时使用包括实弹在内的武力。

尽管该法案是针对波罗的海日益严峻的混合安全威胁而制定，但对商业运营者也有直接影响。能源巨头如Orlen（波罗的海管道及多个海上平台运营商）长期以来一直抱怨无人机和船只在高价值资产附近的侵扰。新规使海军指挥官能够更快登检可疑船只，并与北约盟友协调防空覆盖，将反应时间从数小时缩短至数分钟。



对全球流动管理者而言，最明显的变化是对供应船、作业船和海上勘测船的登检力度加大。波兰当局表示，船员名单将实时与欧盟出入境系统（EES）核对，且为紧急维修飞来的申根豁免技术人员必须携带持证方确认其工作“关键性”的证明信。通过格但斯克或格丁尼亚港口轮换的公司应预料到抽查，并预留额外30至45分钟的通关时间。

华沙的律师事务所指出，“安全波罗的海”法案还修订了1991年边防警察法，赋予官员更广泛的权力采集外国船员的生物识别数据，并在证件不全时现场拒绝入境。内政部强调，变更针对安全风险而非合法工作人员，但业内建议船舶管理者务必核实短期签证豁免（如英国或美国国籍船员留船）是否正确记录在船员名单中。

中期来看，商务出行相关方欢迎该法案带来的明确规定。某大型工程承包商流动合规负责人马乌戈扎塔·科瓦尔表示：“我们终于有了一个统一的法律工具，明确了海上军民混合情况下的指挥链。这种可预见性有助于我们向船员、保险方和供应链伙伴进行培训，最终应能加快而非拖慢海上项目进展。”