评论：新的10万美元费用和按工资加权的H-1B抽签或将使美国初创企业处于不利地位

在最新一期通讯中，反垄断智库开放市场研究所指出，特朗普政府对2026年H-1B项目的改革——尤其是10万美元的申请费和基于薪资的抽签权重——可能会加剧大型科技公司的垄断地位，损害初创企业和小型创新者的利益。该分析发布之际，正值雇主们应对首个按薪资加权的配额季。电子注册于3月19日结束，申请提交于4月1日开始，但移民律师报告称，早期选中通知主要集中在支付三级和四级工资的职位上。国土安全部表示，这正是政策的初衷：优先考虑“最高技能、最高薪酬”的外国人才。

然而，开放市场研究所指出，初创公司通常通过股权激励而非高薪来补偿员工，而股权收入被明确排除在薪资计算之外，这大大降低了他们获得宝贵名额的机会。再加上高达十万美元的申请费，进一步加剧了竞争的不平等。风险投资机构警告称，处于资金消耗阶段的公司无法承担每位工程师10万美元的支出，而他们可能需要十几名H-1B签证持有者来实现规模扩张。相比之下，成熟的科技巨头则视这笔费用为九牛一毛。



批评者认为，这可能导致初创企业获得签证的数量减少，前沿领域如人工智能的竞争力下降，以及人才流向加拿大或欧洲等移民途径更为经济的地区。对于人才流动管理者来说，眼下的挑战是预算和薪资策略。雇主们必须决定是提高基本工资以获得更高的抽签权重，还是将招聘转向海外。同时，他们还需关注自4月起每份I-129申请额外收取的600美元庇护项目费。

从长远看，当前的讨论将成为预期诉讼的基础：多个行业协会正准备挑战这笔费用及权重计算方法，认为其与《移民法》中“先到先得”的规定相冲突。无论诉讼结果如何，2026年配额季已成为一个分水岭。依赖专业职业签证的公司必须围绕成本信号而非单纯技能重新设计人才战略，而开放市场研究所警告称，这可能对美国的创新和劳动力流动产生意想不到的影响。