ในจดหมายข่าวล่าสุด สถาบันวิจัยต่อต้านการผูกขาด Open Markets Institute ระบุว่า การปรับโครงสร้างโปรแกรม H-1B ของรัฐบาลทรัมป์ในปี 2026 โดยเฉพาะค่าธรรมเนียมการยื่นคำร้อง 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ และการจัดลำดับโอกาสตามเงินเดือน อาจทำให้บริษัทยักษ์ใหญ่เทคโนโลยียิ่งครองตลาดมากขึ้นในขณะที่สตาร์ทอัพและนวัตกรขนาดเล็กได้รับผลกระทบ การวิเคราะห์นี้เกิดขึ้นในช่วงที่นายจ้างกำลังเผชิญกับฤดูกาลจำกัดจำนวนตามเงินเดือนครั้งแรก การลงทะเบียนออนไลน์ปิดวันที่ 19 มีนาคม และการยื่นคำร้องเริ่มวันที่ 1 เมษายน แต่ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นรายงานว่า การแจ้งผลการคัดเลือกในช่วงแรกส่วนใหญ่เป็นตำแหน่งที่จ่ายเงินเดือนระดับ III และ IV ซึ่งเป็นเจตนารมณ์ของนโยบายนี้ตามที่กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) ระบุ คือเพื่อสนับสนุน “แรงงานต่างชาติที่มีทักษะสูงและได้รับค่าตอบแทนสูงสุด” อย่างไรก็ตาม Open Markets ชี้ว่า บริษัทในช่วงเริ่มต้นมักให้ค่าตอบแทนเป็นหุ้นมากกว่าค่าจ้างระดับสูง ซึ่งไม่ได้ถูกนับรวมในสูตรคำนวณเงินเดือน ทำให้โอกาสได้รับสิทธิ์ลดลงอย่างมาก การเพิ่มค่าธรรมเนียมการยื่นคำร้องหกหลักนี้ทับซ้อนกับค่าใช้จ่ายทางกฎหมายปกติ ยิ่งทำให้การแข่งขันไม่เป็นธรรม กลุ่มทุนร่วมลงทุนเตือนว่า บริษัทที่อยู่ในช่วงเผาผลาญเงินสดไม่สามารถรับภาระค่าธรรมเนียม 100,000 ดอลลาร์ต่อวิศวกรได้ เมื่ออาจต้องการ H-1B หลายสิบคนเพื่อขยายธุรกิจ ขณะที่บริษัทยักษ์ใหญ่เทคโนโลยีสามารถมองค่าธรรมเนียมนี้เป็นเพียงจำนวนเล็กน้อย ผลลัพธ์ที่นักวิจารณ์กังวลคือจำนวนวีซ่าสตาร์ทอัพลดลง การแข่งขันในสาขาใหม่ ๆ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ลดลง และแรงงานมีแนวโน้มย้ายไปแคนาดาหรือยุโรปซึ่งมีช่องทางการย้ายถิ่นที่เข้าถึงได้มากกว่า สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ปัญหาเร่งด่วนคือการวางแผนงบประมาณและกลยุทธ์เงินเดือน นายจ้างต้องตัดสินใจว่าจะเพิ่มเงินเดือนฐานให้สูงขึ้นเพื่อเพิ่มโอกาสในลอตเตอรี หรือย้ายตำแหน่งงานไปต่างประเทศ นอกจากนี้ยังต้องติดตามค่าธรรมเนียมโปรแกรมผู้ลี้ภัย 600 ดอลลาร์สหรัฐที่เพิ่มเข้ามาในทุกคำร้อง I-129 ตั้งแต่เดือนเมษายน ในระยะยาว ความเห็นในวันนี้จะเป็นข้อมูลสำหรับการฟ้องร้องที่คาดว่าจะเกิดขึ้น สมาคมอุตสาหกรรมหลายแห่งเตรียมท้าทายทั้งค่าธรรมเนียมและวิธีการจัดลำดับโอกาสว่าไม่สอดคล้องกับกฎหมายการย้ายถิ่นที่ระบุว่า “มาก่อนได้ก่อน” ไม่ว่าคดีจะสำเร็จหรือไม่ ฤดูกาลจำกัดจำนวนปี 2026 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ บริษัทที่พึ่งพาวีซ่าอาชีพเฉพาะทางต้องออกแบบกลยุทธ์การจัดหาบุคลากรใหม่โดยอิงจากสัญญาณราคาแทนทักษะล้วน ๆ และ Open Markets เตือนว่าสิ่งนี้อาจส่งผลกระทบที่ไม่คาดคิดต่อการนวัตกรรมและการเคลื่อนย้ายแรงงานในสหรัฐฯ
แหล่งที่มา: Open Markets Institute
