意大利国家统计局报告呼吁通过移民应对劳动力减少问题

意大利国家统计局（ISTAT）于2026年5月21日发布的年度报告对该国的人口压力发出警告。尽管报道重点集中在低于1%的GDP增长预测上，这份300页的报告却专门设有一章，探讨劳动力市场参与率及合理管理移民在维持经济增长中的作用。

主要发现：
• 2022年至2025年间，意大利劳动年龄人口仅增长1.6%，而西班牙同期增长4.6%，后者主要得益于外籍居民激增22%。
• 意大利的劳动参与率为66.7%，为欧盟最低，预计到2050年，仅为维持2025年的就业水平，意大利就需增加超过500万名劳动力。
• ISTAT将生产率低迷归因于高科技领域投资不足，吸引外国专业人才被视为快速提升的关键手段，同时国内技能提升计划也在加速推进。



政策建议：
该机构呼吁制定一项独立于政治敏感的“decreto-flussi”配额制度之外的多年移民计划。建议包括扩大欧盟蓝卡计划、加快非欧盟学历认证、以及允许工作许可持有者的配偶和成年子女立即进入劳动力市场。ISTAT还敦促议会将新推出的数字游民签证纳入税收和社会保障法规，确保远程工作者在意大利的时间计入永久居留资格。

对雇主的影响：
跨国公司对报告的数据驱动视角表示欢迎。一家在米兰附近运营的美国制药公司人力资源总监表示：“我们已经感受到人工智能工程和生物技术制造领域的人才短缺；如果移民政策不顺畅，意大利将错失下一轮投资机遇。”报告鼓励企业利用现已简化的单一许可和公司内部调动渠道，并推动‘人才留存’激励措施，如为在意大利南部定居的外籍员工减免社会保障缴费。

后续行动：
该报告将于6月初提交众议院劳动委员会审议。分析人士预计，报告内容将影响2027年预算讨论，特别是在资助语言培训券和为意大利高校STEM毕业生开辟快速通道方面。目前，人才流动管理者应将本地招聘市场持续紧张纳入人力规划，并考虑通过新的快速单一许可流程，将欧盟人才重新配置至意大利。