航空交通拉锯战：Aena旅客激增引发与航空公司收费争议

西班牙机场运营商Aena于2026年7月14日发布报告称，其网络在2026年上半年共接待了1.562亿名旅客，同比增长3.7%，尽管增长速度有所放缓。此数据加剧了Aena与航空公司协会（ALA）之间关于即将出台的第三版机场监管文件（DORA III）的争议，该文件将决定2027-2031年的收费标准。Aena认为，增长放缓支持其预测的年均旅客增长率1.3%，并提出平均收费上涨3.82%的方案，以资助近100亿欧元的基础设施投资。ALA则反驳称，6月份的座位容量较去年增长6.5%，预计2026年旅客人数将达到3.34亿，远高于Aena的估计，强调低估旅客量会导致航空公司及最终旅客承担更高费用。西班牙竞争监管机构（CNMC）也介入此事，建议年费率降低0.59%，而航空公司则要求削减3.82%。交通部须在10月1日前作出决定，全球商务旅行预算悬而未决。



对出行管理者的重要意义：西班牙是欧洲和拉美企业旅客最常飞往的目的地。机场收费上涨可能推高2027-2031年差旅机票价格。企业在谈判2027年航空公司企业协议时，应关注DORA的最终结果，并考虑将更多航班转移至收费和拥堵较低的西班牙二级机场。此次争议也凸显了更精准旅客预测的必要性，尤其是在西班牙为2030年国际足联世界杯及预期游客激增做准备之际。Aena的最终旅客预测不仅决定收费标准，还将影响移民、安检和海关的人员配置，直接关系到旅客体验。