巴西在新双边谈判指南中扩大航空服务自由度

巴西港口与机场部于2026年7月14日在官方公报发布了第43号法令，确立了政府未来谈判航空服务协议（ASA）的新参数。最大变化是，巴西谈判代表现获授权，可争取混合（客货）航班的第七自由权，而此前近十年仅限于第五自由权。第七自由权允许航空公司在两个外国点之间运营航班，而无需经过本国基地。实际操作中，巴西航空公司可运营布宜诺斯艾利斯至利马航线，或巴拉圭航空公司连接累西腓与波哥大，前提是双方政府在双边协议中包含该权利。

该法令还指示巴西官员优先推动与南美伙伴的监管趋同、执照和证书的相互认可，以及逐步消除增加国际航空公司运营成本的障碍。通过推动市场向“开放天空轻模式”转变，巴西利亚希望激发竞争，增加座位供应，并降低南锥体关键商务航线的票价。



对于全球流动管理者而言，此举意义重大，因为它将增加驻巴西派遣人员和商务旅客的直达城市对选择。由外国航空公司运营的第七自由权航线可在亚洲或北美与巴西二线城市之间创造新的单次中转行程，提升外派家庭的出行连通性。法令中关于执照相互认可的内容，也可能缩短外籍飞行员和工程师证书在巴西认证的时间——这对多国航空公司派遣机组人员至关重要。

该规定即刻生效，但每项额外自由权仍需逐国谈判。部方已表示，将优先在本季度与阿根廷、智利和秘鲁展开谈判；依赖区域内流动的企业应密切关注议程，并在新权利正式确立后调整差旅预算。