马萨诸塞州联邦地区法院上月裁定政府对新提交的H-1B申请一次性征收10万美元费用的做法违法，但7月16日该法院又发布后续命令，暂时中止该判决，等待政府上诉结果。这一罕见的先撤销后暂停撤销的程序意味着，在第一巡回上诉法院作出裁决前，该费用仍可能被征收，令雇主处于不确定状态。该费用由总统公告10973号设立，白宫称其目的是遏制“廉价外劳”。法院最初认定该费用为未经国会授权的非法税收，但在司法部律师辩称突然撤销将扰乱财政收入和正在进行的信息系统调整后，同意暂缓执行判决。移民律师面临两难选择：一是提交申请并支付10万美元费用，期待未来能获退款；二是推迟申请，冒着名额用尽或项目延期的风险。科技、医疗和咨询公司作为H-1B的主要使用者，表示现金流压力巨大，一次性引进50名外籍专家可能产生高达500万美元的额外费用。一些雇主正在考虑使用O-1或条约贸易签证等替代类别，另一些则提前安排海外分支机构的L-1批量调派。大学虽不受H-1B名额限制，但仍需缴纳新费用，警告称缺少外籍博士后可能导致科研项目停滞。第一巡回法院已安排加快审理，预计9月进行口头辩论。在最终裁决前，人才流动管理者应谨慎预算，密切关注法院动态，并准备应急用工方案。
