法德理事会承诺加强内部边境管控协调

在2026年7月17日于巴黎举行的第26届法德部长理事会会议上，法国和德国政府将移民管理和边境安全列为联合议程的重点。在会后发布的公报中，这两个欧盟大国表示将“确保内部边境管控的紧密协调，强化共同工具，以加强跨境合作打击非法移民，特别是通过积累经验，达成《申根边境法典》第23a条下的协议。”这一表述是近年来巴黎与柏林在申根治理方面最强烈的双边信号，显示双方意图步调一致行动。

自2026年5月1日起，法国因恐怖威胁和移民走私网络的存在，已在陆地和英吉利海峡边境实施临时管控。德国同样在与波兰、捷克和奥地利的边境保持检查。两国承诺将统一重新实施管控的操作标准，并共享与Frontex和Europol的数据，旨在缓解布鲁塞尔和商界对无序检查导致公路货运和跨境通勤延误的批评。



对于在上莱茵和萨尔-洛林盆地运营制造厂的企业，尤其是拥有流动员工的公司，这一承诺意味着边境通关时间将更可预测。官员们透露，针对频繁商务旅客的数字预先通关试点通道最早可能于9月启动。联合声明还提及欧盟英吉利海峡路线行动计划，暗示法德协调的经验可能为今年秋季更广泛的申根改革谈判提供借鉴。

背景介绍：自2015年移民危机以来，巴黎和柏林根据《申根边境法典》第25条定期更新内部检查，但程序和范围存在差异。两国商界均抱怨重复检查和标准不透明。新路线图要求内政部制定统一的风险评估模板，几乎实时共享黑名单命中信息，并每两个月审查管控的比例原则。

实用建议：跨越法德边境调动员工或货物的企业应关注即将推出的试点项目，并在数字预先通关门户开放后为符合条件的员工注册。流动管理人员还应告知出行员工，身份检查将至少持续至2026年10月31日，但统一程序将逐步缩短等待时间。