法国发布新法令 收紧庇护诉讼规定（2026年7月18日）

法国政府于2026年7月18日在《官方公报》发布了第2026-635号法令，全面改革了法国外部边境及国家庇护法院（CNDA）对庇护申请的诉讼程序。该法令缩短了多个程序时限，要求上诉人更早提交详尽的书面陈述，并允许CNDA更广泛地采用视频会议审理。据内政部称，此举旨在减少截至2026年年中超过53,000件的积压案件，并确保明显无理的上诉在六周内得到解决。

对于在边境口岸提交的案件——包括戴高乐机场和英吉利海峡港口——法令明确了边境警察在加速面谈后拒绝入境的权限，前提是申请人无法证明其有合理的迫害恐惧。拒绝入境的上诉时限由原先的72小时缩短至48小时。法律援助仍然可用，但律师的延期请求将仅在“特殊情况下”获准，此举可能引发人权非政府组织的争议。



在法国本土，CNDA获得了将来自同一原籍国的类似上诉合并审理、发布统一裁决并作为判例公开的权力。审查该草案的国务委员会认为，此举将为申请人及依赖及时工作许可决定的雇主带来“更大的法律确定性”。企业，尤其是农业和建筑行业，抱怨庇护结果延迟扰乱了季节性工人的安排，因为被拒绝的申请人将失去工作权利。

对于企业流动管理者而言，该法令的实际影响有两方面：首先，更快的裁决有助于预测通过法国庇护申请者工作许可计划雇佣的调派人员在六个月后是否仍具备就业资格；其次，更严格的边境审查增加了来自冲突地区的员工（如承包商或记者）因材料不全而被拒入境的风险。因此，建议雇主审查支持流程，确保人道主义签证申请提前提交。

该法令将于2026年8月1日生效，相关方仅有不到两周时间调整内部工作流程和法律手册。内政部计划“近日”发布实施通告，并已安排于7月25日和29日为搬迁公司及非政府组织举办信息网络研讨会。