联邦法院暂停TPS工作许可到期及年度庇护费缴纳

7月22日晚，马萨诸塞州美国地方法院发布紧急禁令，为数万持有临时保护身份（TPS）和寻求庇护者的工作许可提供了救助，这些人的工作授权原定于午夜到期。此案——“马萨诸塞州委内瑞拉协会诉美国公民及移民服务局（USCIS）”——质疑政府近期指导方针，该方针将TPS工作授权文件（EAD）的有效期缩短至仅一年，并根据《H.R. 1》法案首次对庇护申请人征收年度费用。法官埃莉诺·罗斯（Eleanor Ross）下令禁止USCIS：1）按照有争议的解释让TPS EAD失效；2）因未支付新的庇护申请费（AAF）而拒绝或终止庇护申请。该禁令至少持续到8月5日，届时法院将听取关于永久禁令的全面辩论。

此举对企业影响立竿见影。数百家雇主正准备将许多来自萨尔瓦多、苏丹和乌克兰的TPS员工置于无薪休假，等待EAD续签。禁令暂时保留了他们的工作许可，避免了昂贵的生产中断和I-9重新验证的混乱。企业应将法院命令记录在I-9文件中，并密切关注USCIS关于合规的最新指导。



从战略角度看，此判决凸显了司法对政府强制收费政策的质疑。如果禁令最终成为永久，国会可能面临重新审议AAF的压力，移民权益组织认为该费用实际上让难民难以获得保护。反之，若政府胜诉，除非自动延期规则被修改，否则雇主每年7月都可能面临EAD陆续到期的局面。

下一步建议：人力资源团队应1）盘点未来90天内TPS EAD即将到期的员工，2）向管理层说明该禁令的临时性质，3）准备备用人员安排，以防禁令8月解除。