芬兰通过《外国人法》修正案912/2026，加强雇主报告义务，加快创业许可审批流程

芬兰司法部于2026年10月20日在国家官方法规汇编《Suomen säädöskokoelma》发布了第912/2026号法规，这是现政府上任以来对《外国人法》最为重要的修订。此次修正案贯彻了欧盟新版单一许可指令（EU）2024/1233，回应了国内对劳动剥削和居留许可审批缓慢的关切。

此次修订的核心变化是第82条新增了雇主义务：雇佣非欧盟或非欧洲经济区国籍员工（包括派遣工）的公司，必须在员工入职后七天内向芬兰移民局（Migri）提交电子通知，内容包括员工身份信息、入职和离职日期、约定薪资、工作时间及适用的集体协议。如员工未能入职、辞职或合同终止，雇主须在14天内通知Migri。未按规定执行将面临行政处罚，并可能影响未来工作许可的审批，立法者认为此举将提升劳动力市场透明度，遏制低薪现象。



第84条引入了法定审批时限，旨在为跨国企业提供更大信心。Migri须在收到生物识别信息后两个月内对任何基于工作的居留许可申请作出决定，且在收到地区就业与经济发展办公室（ELY中心）出具的劳动市场“部分决定”后，必须在一个月内完成审批。复杂案件可延长至三个月，但需书面说明理由。

创业者也迎来重大程序改进。根据修订后的第80b条，公共资助机构Business Finland对创业者是否仍符合高增长标准的意见必须在30天内提供，此前无法定时限，机构积压常导致续签申请延误，威胁风险投资融资进程。

对于全球雇主和员工调动管理者而言，此次修订意味着内部合规要求更严格，但许可审批更快且更具可预见性。人力资源团队应审查入职流程，确保薪资数据和集体协议信息能在七天内上传至Migri。依赖非欧盟派遣工的企业——如图尔库和劳马的建筑及船舶改装项目——需密切跟踪派遣结束日期，避免处罚。同时，初创企业将受益于更快的续签决定，助力芬兰“人才提升”计划，目标到2030年吸引5万名国际科技人才。