أصدرت شركة المحاماة البلجيكية تيبرغيين تحذيرًا في 22 يناير يوضح التأثير التجاري لحكم صدر في 11 ديسمبر 2025 عن محكمة العدل الأوروبية، والذي يعيد صياغة طريقة حساب الشركات لما يُعرف بـ "قاعدة الـ 25%" بموجب لائحة الضمان الاجتماعي الأوروبية 883/2004. تتعلق القضية بموظف مقيم في ألمانيا ويعمل لصالح شركة سويسرية، حيث كانت مهامه موزعة بين سويسرا وألمانيا وعدة دول خارج الاتحاد الأوروبي.
حتى الآن، كان العديد من أصحاب العمل في بلجيكا يفترضون أن العمل المنجز داخل الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية (بالإضافة إلى سويسرا) فقط هو الذي يُحتسب ضمن نسبة الـ 25% التي تحدد ما إذا كان الموظف يخضع لنظام الضمان الاجتماعي في دولة الإقامة. لكن محكمة العدل الأوروبية أوضحت أن *جميع* الأنشطة المدفوعة الأجر على مستوى العالم — حتى الأيام التي يُعمل فيها في دول ثالثة مثل الولايات المتحدة، الهند أو الإمارات — يجب أن تُدرج في البسط. ونتيجة لذلك، قد يتجاوز الموظفون المتنقلون الذين يقضون وقتًا طويلاً في مهام خارجية هذه النسبة بشكل غير متوقع، مما ينقل مسؤولية الضمان الاجتماعي إلى بلد إقامتهم، وغالبًا ما يكون بلجيكا.
![حكم محكمة العدل الأوروبية يوسع اختبار "النشاط الجوهري" بنسبة 25% للموظفين العابرين للحدود في بلجيكا]()
بالنسبة للشركات التي تدير كشوف رواتب في بلجيكا، يثير هذا التوسع في التعريف تساؤلات فورية حول الامتثال: هل يجب إعادة تصميم ترتيبات تقسيم الرواتب؟ هل هناك حاجة إلى كشوف رواتب موازية في عدة دول؟ هل ستُفرض مساهمات بأثر رجعي على صاحب العمل والموظف إذا تم تطبيق النظام الخاطئ؟ توصي تيبرغيين بإجراء تدقيق عاجل لسجلات أوقات السفر، واتفاقيات الإعارة، ونماذج تخصيص التكاليف، خاصة للمديرين التنفيذيين الذين يجمعون بين العمل عن بُعد داخل الاتحاد الأوروبي وزيارات المواقع العالمية.
يتماشى هذا الحكم أيضًا مع الزيادة بعد الجائحة في سياسات "العمل من أي مكان". تفرض السلطات الضريبية البلجيكية بالفعل قيودًا صارمة على العمل عبر الحدود عن بُعد؛ ويجعل قرار محكمة العدل الأوروبية من الصعب استثناء الأيام التي تُقضى خارج البلاد من التعرض لنظام الضمان الاجتماعي. قد يؤدي عدم التكيف إلى تغطية مزدوجة، وغرامات إدارية، وفقدان المزايا البلجيكية للموظفين. يُنصح الشركات متعددة الجنسيات بتحديث الإرشادات الداخلية، وتوعية الموظفين المسافرين، والتنسيق مع مستشاري الدول المضيفة للاستفادة من الإعفاءات الثنائية حيثما توفرت.
على الرغم من أن الحكم نابع من نزاع بين سويسرا وألمانيا، فإن مبرراته تنطبق على مستوى الاتحاد الأوروبي بأكمله، وبالتالي فهي ملزمة للسلطات المختصة في بلجيكا. الرسالة لفِرَق الموارد البشرية والتنقل واضحة: قاعدة الـ 25% لم تعد حسابًا خاصًا بالاتحاد الأوروبي فقط — فالأيام العالمية باتت تُحتسب أيضًا.
حتى الآن، كان العديد من أصحاب العمل في بلجيكا يفترضون أن العمل المنجز داخل الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية (بالإضافة إلى سويسرا) فقط هو الذي يُحتسب ضمن نسبة الـ 25% التي تحدد ما إذا كان الموظف يخضع لنظام الضمان الاجتماعي في دولة الإقامة. لكن محكمة العدل الأوروبية أوضحت أن *جميع* الأنشطة المدفوعة الأجر على مستوى العالم — حتى الأيام التي يُعمل فيها في دول ثالثة مثل الولايات المتحدة، الهند أو الإمارات — يجب أن تُدرج في البسط. ونتيجة لذلك، قد يتجاوز الموظفون المتنقلون الذين يقضون وقتًا طويلاً في مهام خارجية هذه النسبة بشكل غير متوقع، مما ينقل مسؤولية الضمان الاجتماعي إلى بلد إقامتهم، وغالبًا ما يكون بلجيكا.
بالنسبة للشركات التي تدير كشوف رواتب في بلجيكا، يثير هذا التوسع في التعريف تساؤلات فورية حول الامتثال: هل يجب إعادة تصميم ترتيبات تقسيم الرواتب؟ هل هناك حاجة إلى كشوف رواتب موازية في عدة دول؟ هل ستُفرض مساهمات بأثر رجعي على صاحب العمل والموظف إذا تم تطبيق النظام الخاطئ؟ توصي تيبرغيين بإجراء تدقيق عاجل لسجلات أوقات السفر، واتفاقيات الإعارة، ونماذج تخصيص التكاليف، خاصة للمديرين التنفيذيين الذين يجمعون بين العمل عن بُعد داخل الاتحاد الأوروبي وزيارات المواقع العالمية.
يتماشى هذا الحكم أيضًا مع الزيادة بعد الجائحة في سياسات "العمل من أي مكان". تفرض السلطات الضريبية البلجيكية بالفعل قيودًا صارمة على العمل عبر الحدود عن بُعد؛ ويجعل قرار محكمة العدل الأوروبية من الصعب استثناء الأيام التي تُقضى خارج البلاد من التعرض لنظام الضمان الاجتماعي. قد يؤدي عدم التكيف إلى تغطية مزدوجة، وغرامات إدارية، وفقدان المزايا البلجيكية للموظفين. يُنصح الشركات متعددة الجنسيات بتحديث الإرشادات الداخلية، وتوعية الموظفين المسافرين، والتنسيق مع مستشاري الدول المضيفة للاستفادة من الإعفاءات الثنائية حيثما توفرت.
على الرغم من أن الحكم نابع من نزاع بين سويسرا وألمانيا، فإن مبرراته تنطبق على مستوى الاتحاد الأوروبي بأكمله، وبالتالي فهي ملزمة للسلطات المختصة في بلجيكا. الرسالة لفِرَق الموارد البشرية والتنقل واضحة: قاعدة الـ 25% لم تعد حسابًا خاصًا بالاتحاد الأوروبي فقط — فالأيام العالمية باتت تُحتسب أيضًا.
المصدر: Tiberghien
