Công ty luật Bỉ Tiberghien đã phát đi cảnh báo vào ngày 22 tháng 1 về tác động kinh doanh của phán quyết ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Tòa án Công lý châu Âu, theo đó âm thầm thay đổi cách các công ty phải tính toán quy tắc 25% theo Quy định an sinh xã hội EU 883/2004. Vụ việc liên quan đến một nhân viên có trụ sở tại Thụy Sĩ, cư trú tại Đức, với nhiệm vụ phân bổ giữa Thụy Sĩ, Đức và nhiều khu vực ngoài EU khác.
Trước đây, nhiều nhà tuyển dụng Bỉ cho rằng chỉ công việc thực hiện trong EU/EEA (cộng với Thụy Sĩ) mới được tính vào ngưỡng 25% để xác định xem nhân viên có thuộc hệ thống an sinh xã hội của quốc gia cư trú hay không. Tòa án Công lý châu Âu đã làm rõ rằng *tất cả* hoạt động có trả lương trên toàn cầu — kể cả những ngày làm việc tại các nước thứ ba như Mỹ, Ấn Độ hay UAE — đều phải được tính vào tử số. Do đó, nhân viên di động dành nhiều thời gian cho các nhiệm vụ dài ngày có thể bất ngờ vượt ngưỡng 25%, khiến trách nhiệm an sinh xã hội chuyển về quốc gia cư trú của họ, thường là Bỉ.
![Phán quyết của Tòa án Công lý châu Âu mở rộng tiêu chí “hoạt động đáng kể” 25% đối với nhân viên làm việc xuyên biên giới tại Bỉ]()
Đối với các công ty chạy bảng lương tại Bỉ, định nghĩa mở rộng này đặt ra ngay các câu hỏi tuân thủ: Có nên tái cấu trúc các thỏa thuận chia lương? Có cần thiết lập bảng lương phụ ở nhiều quốc gia? Liệu có phải đóng góp hồi tố cho người sử dụng lao động và người lao động nếu hệ thống sai đã được áp dụng? Tiberghien khuyến nghị cần khẩn trương kiểm tra hồ sơ thời gian đi lại, hợp đồng điều động và mô hình phân bổ chi phí, đặc biệt với các lãnh đạo kết hợp làm việc từ xa trong EU và thăm các cơ sở toàn cầu.
Phán quyết này cũng phù hợp với xu hướng làm việc từ xa sau đại dịch. Cơ quan thuế Bỉ đã áp dụng giới hạn nghiêm ngặt với làm việc xuyên biên giới; quyết định của ECJ càng làm khó việc tách biệt các ngày làm việc ngoài nước khỏi trách nhiệm an sinh xã hội. Nếu không điều chỉnh, có thể dẫn đến việc bị đóng bảo hiểm kép, phạt hành chính và mất quyền lợi an sinh xã hội tại Bỉ cho nhân viên. Các tập đoàn đa quốc gia được khuyên cập nhật hướng dẫn nội bộ, thông báo cho nhân viên đi công tác và phối hợp với cố vấn tại nước sở tại để tận dụng các thỏa thuận miễn trừ song phương nếu có.
Mặc dù phán quyết xuất phát từ tranh chấp Thụy Sĩ-Đức, lập luận của nó áp dụng trên toàn EU và do đó có tính ràng buộc với các cơ quan chức năng Bỉ. Thông điệp dành cho bộ phận nhân sự và di chuyển nhân lực rất rõ ràng: quy tắc 25% không còn chỉ tính trong phạm vi EU — giờ đây các ngày làm việc toàn cầu cũng được tính vào.
Trước đây, nhiều nhà tuyển dụng Bỉ cho rằng chỉ công việc thực hiện trong EU/EEA (cộng với Thụy Sĩ) mới được tính vào ngưỡng 25% để xác định xem nhân viên có thuộc hệ thống an sinh xã hội của quốc gia cư trú hay không. Tòa án Công lý châu Âu đã làm rõ rằng *tất cả* hoạt động có trả lương trên toàn cầu — kể cả những ngày làm việc tại các nước thứ ba như Mỹ, Ấn Độ hay UAE — đều phải được tính vào tử số. Do đó, nhân viên di động dành nhiều thời gian cho các nhiệm vụ dài ngày có thể bất ngờ vượt ngưỡng 25%, khiến trách nhiệm an sinh xã hội chuyển về quốc gia cư trú của họ, thường là Bỉ.
Đối với các công ty chạy bảng lương tại Bỉ, định nghĩa mở rộng này đặt ra ngay các câu hỏi tuân thủ: Có nên tái cấu trúc các thỏa thuận chia lương? Có cần thiết lập bảng lương phụ ở nhiều quốc gia? Liệu có phải đóng góp hồi tố cho người sử dụng lao động và người lao động nếu hệ thống sai đã được áp dụng? Tiberghien khuyến nghị cần khẩn trương kiểm tra hồ sơ thời gian đi lại, hợp đồng điều động và mô hình phân bổ chi phí, đặc biệt với các lãnh đạo kết hợp làm việc từ xa trong EU và thăm các cơ sở toàn cầu.
Phán quyết này cũng phù hợp với xu hướng làm việc từ xa sau đại dịch. Cơ quan thuế Bỉ đã áp dụng giới hạn nghiêm ngặt với làm việc xuyên biên giới; quyết định của ECJ càng làm khó việc tách biệt các ngày làm việc ngoài nước khỏi trách nhiệm an sinh xã hội. Nếu không điều chỉnh, có thể dẫn đến việc bị đóng bảo hiểm kép, phạt hành chính và mất quyền lợi an sinh xã hội tại Bỉ cho nhân viên. Các tập đoàn đa quốc gia được khuyên cập nhật hướng dẫn nội bộ, thông báo cho nhân viên đi công tác và phối hợp với cố vấn tại nước sở tại để tận dụng các thỏa thuận miễn trừ song phương nếu có.
Mặc dù phán quyết xuất phát từ tranh chấp Thụy Sĩ-Đức, lập luận của nó áp dụng trên toàn EU và do đó có tính ràng buộc với các cơ quan chức năng Bỉ. Thông điệp dành cho bộ phận nhân sự và di chuyển nhân lực rất rõ ràng: quy tắc 25% không còn chỉ tính trong phạm vi EU — giờ đây các ngày làm việc toàn cầu cũng được tính vào.
Nguồn: Tiberghien
