คำตัดสินของศาลยุติธรรมยุโรป ขยายเกณฑ์ ‘กิจกรรมสำคัญ’ 25% สำหรับพนักงานข้ามพรมแดนเบลเยียม

สำนักงานกฎหมายเบลเยียม Tiberghien ออกประกาศเตือนเมื่อวันที่ 22 มกราคม เกี่ยวกับผลกระทบทางธุรกิจจากคำตัดสินของศาลยุติธรรมยุโรปเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2025 ที่เปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณกฎ 25% ภายใต้ข้อบังคับประกันสังคมของสหภาพยุโรป Regulation 883/2004 อย่างเงียบๆ กรณีนี้เกี่ยวข้องกับพนักงานชาวสวิสที่อาศัยอยู่ในเยอรมนี โดยหน้าที่การทำงานแบ่งระหว่างสวิตเซอร์แลนด์ เยอรมนี และหลายประเทศนอกสหภาพยุโรป

จนถึงขณะนี้ นายจ้างเบลเยียมหลายรายเข้าใจว่าการทำงานเฉพาะในสหภาพยุโรป/เขตเศรษฐกิจยุโรป (รวมถึงสวิตเซอร์แลนด์) เท่านั้นที่นับรวมในเกณฑ์ 25% เพื่อกำหนดว่าพนักงานจะอยู่ภายใต้ระบบประกันสังคมของประเทศต้นทางหรือไม่ ศาลยุติธรรมยุโรปได้ชี้แจงว่า *กิจกรรมที่ได้รับค่าตอบแทนทั้งหมดทั่วโลก* — แม้แต่วันที่ทำงานในประเทศที่สาม เช่น สหรัฐอเมริกา อินเดีย หรือสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ — ต้องถูกนับรวมในตัวเศษของการคำนวณ ดังนั้น พนักงานที่เดินทางไปปฏิบัติงานระยะไกลเป็นเวลานานอาจเกินเกณฑ์ 25% โดยไม่คาดคิด ส่งผลให้ความรับผิดชอบด้านประกันสังคมกลับไปยังประเทศที่พำนักอยู่ ซึ่งโดยทั่วไปคือเบลเยียม



สำหรับบริษัทที่ดำเนินการจ่ายเงินเดือนในเบลเยียม การขยายความหมายนี้ก่อให้เกิดคำถามด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบทันที: ควรปรับโครงสร้างการแบ่งเงินเดือนใหม่หรือไม่? จำเป็นต้องมีการจัดทำบัญชีเงินเดือนเงาในหลายประเทศหรือไม่? จะต้องจ่ายเงินสมทบย้อนหลังทั้งของนายจ้างและลูกจ้างหากใช้ระบบผิดหรือไม่? Tiberghien แนะนำให้เร่งตรวจสอบบันทึกเวลาการเดินทาง สัญญาการส่งตัว และโมเดลการจัดสรรต้นทุน โดยเฉพาะสำหรับผู้บริหารที่ผสมผสานการทำงานระยะไกลในสหภาพยุโรปกับการเยี่ยมชมสถานที่ทั่วโลก

คำตัดสินนี้ยังสอดคล้องกับแนวโน้มการทำงานจากที่ใดก็ได้หลังยุคโควิด-19 หน่วยงานภาษีเบลเยียมบังคับใช้ข้อจำกัดเข้มงวดเกี่ยวกับการทำงานทางไกลข้ามพรมแดนอยู่แล้ว การตัดสินของศาลยุติธรรมยุโรปทำให้ยากขึ้นที่จะแยกวันทำงานนอกประเทศออกจากความเสี่ยงด้านประกันสังคม การไม่ปรับตัวอาจทำให้เกิดความคุ้มครองซ้อน การปรับปรุงทางปกครอง และการสูญเสียสิทธิประโยชน์ของพนักงานในเบลเยียม บริษัทข้ามชาติจึงควรปรับปรุงแนวทางภายใน แจ้งพนักงานที่เดินทาง และประสานงานกับที่ปรึกษาในประเทศเจ้าบ้านเพื่อใช้ประโยชน์จากข้อตกลงยกเว้นทวิภาคีหากมี

แม้ว่าคำตัดสินนี้จะมาจากข้อพิพาทระหว่างสวิตเซอร์แลนด์กับเยอรมนี แต่เหตุผลของศาลใช้บังคับทั่วสหภาพยุโรปและมีผลผูกพันต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบในเบลเยียม ข้อความสำหรับทีมทรัพยากรบุคคลและฝ่ายเคลื่อนย้ายพนักงานจึงชัดเจน: กฎ 25% ไม่ใช่แค่การคำนวณเฉพาะในสหภาพยุโรปอีกต่อไป — วันทำงานทั่วโลกต้องถูกนับรวมด้วยเช่นกัน