مدريد تدافع عن خطة تاريخية لتقنين وضع 500,000 مهاجر غير نظامي رغم ردود الفعل السياسية المعارضة

تحدثت إلما سايز، وزيرة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة في إسبانيا، بعد اجتماع مجلس الوزراء في الأول من أبريل، مؤكدة عزم الحكومة إطلاق حملة استثنائية لتقنين أوضاع أكثر من نصف مليون من غير مواطني الاتحاد الأوروبي. ومن المتوقع أن يصل مشروع المرسوم، الذي يخضع حالياً للمراجعة الوزارية النهائية، إلى مجلس الوزراء قبل عيد الفصح، مع فتح باب التقديم في أواخر أبريل.

يشترط البرنامج على المتقدمين إثبات الإقامة المستمرة في إسبانيا قبل 31 ديسمبر 2025، وعدم وجود سجل جنائي خطير، وفي معظم الحالات تقديم عرض عمل أو دليل على العمل الحر. ولتجنب الطوابير الطويلة، ستقبل الحكومة الطلبات عبر شبكة مكاتب البريد الإسبانية (Correos)، ومكاتب الضمان الاجتماعي، ومنصة MERCURIO الإلكترونية المطورة.

سيتم الانتهاء من معالجة الطلبات خلال ثلاثة أشهر كحد أقصى، مع تطبيق مبدأ "الصمت الإيجابي" تلقائياً بعد ستة أشهر، وهو تغيير كبير مقارنة بالنظام الحالي الذي قد تستغرق فيه بعض الحالات حتى 18 شهراً.

ترحب مجموعات الأعمال بشكل عام بهذه الخطوة، حيث تتوقع الاتحاد الإسباني للفنادق أن تقنين أوضاع العمال غير الرسميين قد يخفف من نقص العمالة الموسمية في الصيف، بينما يرى اتحاد أرباب العمل CEOE أن التقنين سيعزز الإيرادات الضريبية ومساهمات الضمان الاجتماعي.



من جهة أخرى، ينتقد حزب الشعب المعارض هذه الخطوة، واصفاً إياها بأنها "عامل جذب" للهجرة غير النظامية. وردت سايز بأن إسبانيا استخدمت حملات التقنين ست مرات منذ عام 1985، وأن الدراسات العملية تظهر "فائدة صافية في الناتج المحلي الإجمالي ومشاركة سوق العمل".

بالنسبة لإدارات الموارد البشرية في الشركات متعددة الجنسيات، فإن المرسوم، إذا تم اعتماده، سيغير قواعد الامتثال. إذ يمكن للموظفين الأجانب الموجودين في إسبانيا بتأشيرة سياحية والذين يستوفون شرط الإقامة الحصول على تصريح عمل كامل دون مغادرة البلاد، وهو خيار أقل تكلفة من تصريح المحترفين ذوي المؤهلات العالية.

ينبغي على الشركات مراجعة قوائم العمالة المؤقتة، وإعداد عقود العمل، وتخصيص ميزانية لتسديد مستحقات الضمان الاجتماعي المتأخرة التي ستترتب على إصدار التصاريح.

وأكدت سايز أيضاً أن المهاجرين الذين يتم تقنين أوضاعهم حديثاً سيحصلون في البداية على حقوق التنقل داخل إسبانيا فقط؛ إذ سيتعين عليهم الانتظار ثلاث سنوات للحصول على إقامة طويلة الأمد في الاتحاد الأوروبي للسفر إلى دول شنغن الأخرى. لذلك، يجب على أصحاب العمل تجنب إرسال الموظفين في رحلات عمل خارج إسبانيا حتى يحصلوا على تأشيرات إعادة الدخول، لتفادي فقدان وضعهم القانوني الجديد.