Madrid verteidigt historischen Plan zur Legalisierung von 500.000 undokumentierten Migranten trotz politischer Gegenreaktionen

Nach der Kabinettssitzung am 1. April bekräftigte Spaniens Ministerin für Inklusion, Sozialversicherung und Migration, Elma Saiz, die Absicht der Regierung, eine außergewöhnliche Legalisierung einzuführen, die mehr als eine halbe Million Nicht-EU-Bürgern Aufenthalts- und Arbeitserlaubnisse gewähren könnte. Der Entwurf des Dekrets befindet sich derzeit in der abschließenden interministeriellen Prüfung und soll noch vor Ostern dem Ministerrat vorgelegt werden. Die Antragsfrist wird voraussichtlich Ende April eröffnet.

Im Rahmen des Programms müssen Antragsteller einen ununterbrochenen Aufenthalt in Spanien vor dem 31. Dezember 2025 nachweisen, dürfen keine schwerwiegenden Vorstrafen haben und in den meisten Fällen ein Arbeitsangebot oder einen Nachweis über Selbstständigkeit vorlegen. Um nächtliche Warteschlangen zu vermeiden, akzeptiert die Regierung Anträge über das spanische Postnetz (Correos), Sozialversicherungsstellen sowie die verbesserte Online-Plattform MERCURIO. Die Bearbeitungszeit wird auf drei Monate begrenzt, mit einer automatischen „positiven Stillhaltefrist“ nach sechs Monaten – ein großer Fortschritt gegenüber dem aktuellen System, bei dem manche Fälle bis zu 18 Monate dauern.



Wirtschaftsverbände begrüßen die Maßnahme weitgehend. Die spanische Hotelkonföderation sieht in der Legalisierung langjähriger informeller Arbeitskräfte eine Entlastung des chronischen Personalmangels im Sommer, während der Arbeitgeberverband CEOE betont, dass die Formalisierung die Steuer- und Sozialversicherungsbeiträge erhöhen wird. Kritiker, angeführt von der Oppositionspartei Partido Popular, warnen vor einem „Anziehungseffekt“. Saiz entgegnete, dass Spanien seit 1985 bereits sechs Legalisierungen durchgeführt habe und empirische Studien „einen Netto-Nutzen für das BIP und die Arbeitsmarktteilnahme“ belegen.

Für multinationale Personalabteilungen würde das Dekret, falls es verabschiedet wird, die Compliance-Landschaft verändern. Ausländische Beschäftigte, die sich bereits mit Touristenstatus in Spanien aufhalten und die Aufenthaltsvoraussetzung erfüllen, könnten eine volle Arbeitserlaubnis erhalten, ohne das Land verlassen zu müssen – ein kostengünstigerer Weg als die reguläre Erlaubnis für hochqualifizierte Fachkräfte. Unternehmen sollten ihre befristeten Arbeitskräfte überprüfen, Arbeitsverträge vorbereiten und Rückzahlungen von Sozialversicherungsbeiträgen einplanen, die mit der Erteilung der Genehmigungen fällig werden.

Saiz bestätigte zudem, dass neu legalisierte Migranten zunächst nur innerhalb Spaniens mobil sein werden; Reisen in andere Schengen-Staaten erfordern eine dreijährige Wartezeit für eine langfristige EU-Aufenthaltsgenehmigung. Arbeitgeber müssen daher Geschäftsreisen außerhalb Spaniens vermeiden, bis ihre Mitarbeiter Wiedereinreisevisa erhalten, um den neuen Status nicht zu gefährden.