Madrid défend un plan historique visant à régulariser 500 000 migrants en situation irrégulière malgré les réactions politiques

Après la réunion du cabinet du 1er avril, Elma Saiz, ministre espagnole de l’Inclusion, de la Sécurité sociale et de la Migration, a réaffirmé la volonté du gouvernement de lancer une régularisation exceptionnelle pouvant accorder des permis de séjour et de travail à plus d’un demi-million de ressortissants hors UE. Le projet de décret, actuellement en phase finale d’examen interministériel, devrait être présenté au Conseil des ministres avant Pâques, avec une ouverture des candidatures prévue fin avril.

Dans le cadre de ce dispositif, les candidats devront justifier d’une résidence continue en Espagne avant le 31 décembre 2025, ne pas avoir de casier judiciaire grave et, dans la plupart des cas, présenter une offre d’emploi ou une preuve d’activité indépendante. Pour éviter les files d’attente nocturnes, le gouvernement acceptera les dossiers via le réseau postal espagnol (Correos), les bureaux de la Sécurité sociale et la plateforme en ligne MERCURIO, récemment améliorée. Le traitement des demandes sera limité à trois mois, avec un « silence positif » automatique au bout de six mois — une nette amélioration par rapport au système actuel, où certains dossiers peuvent traîner jusqu’à 18 mois.



Les organisations patronales saluent globalement cette initiative. La Confédération espagnole de l’hôtellerie estime que la légalisation des travailleurs informels de longue date pourrait pallier la pénurie chronique de personnel en été, tandis que la fédération des employeurs CEOE souligne que la formalisation renforcera les recettes fiscales et les cotisations sociales. Les critiques, menées par le parti d’opposition Partido Popular, dénoncent un « effet d’appel ». Elma Saiz a répliqué que l’Espagne a déjà procédé à six régularisations depuis 1985 et que les études empiriques « montrent un bénéfice net sur le PIB et la participation au marché du travail ».

Pour les services RH des multinationales, ce décret, s’il est adopté, modifie le cadre de conformité. Les salariés étrangers déjà en Espagne sous statut touristique mais remplissant les conditions de résidence pourraient obtenir une autorisation de travail complète sans quitter le pays, une procédure moins coûteuse que le permis standard de travailleur hautement qualifié. Les entreprises devront auditer leur main-d’œuvre temporaire, préparer les contrats de travail et prévoir un budget pour les arriérés de cotisations sociales qui seront exigibles dès la délivrance des permis.

Elma Saiz a également confirmé que les migrants nouvellement régularisés bénéficieront dans un premier temps de droits de mobilité limités à l’Espagne; tout déplacement vers d’autres pays de l’espace Schengen nécessitera un délai de trois ans pour obtenir un titre de séjour de longue durée dans l’UE. Les employeurs devront donc éviter les déplacements professionnels hors d’Espagne tant que leurs salariés n’auront pas reçu de visa de retour, sous peine de voir leur nouveau statut annulé.