أصدرت المحكمة الإدارية في كوبلنز حكمًا أوليًا في وقت متأخر من 27 أبريل، وجه ضربة قوية لممارسة ألمانيا في إجراء فحوصات هوية منهجية على حدودها البرية الداخلية. حيث قضت المحكمة بعدم وجود أساس قانوني لضباط الشرطة الفيدرالية لإيقاف واستجواب أستاذ قانون كان يسافر بالحافلة من لوكسمبورغ عند معبر بيرل-شنغن في يونيو 2025. وأكد القضاة أن وزارة الداخلية لم تثبت وجود "تهديد جديد جدي للنظام العام أو الأمن الداخلي"، كما هو مطلوب بموجب المواد 25-28 من قانون حدود شنغن، عند تمديدها للفحوصات لفترة ستة أشهر إضافية العام الماضي.
ورغم أن الحكم يقتصر على هذه الحالة الفردية، إلا أنه يمثل الهزيمة الثانية للحكومة هذا الشهر، وقد يفتح الباب أمام تحديات قانونية أخرى. وينتقد المعارضون أن برلين حولت ما كان من المفترض أن يكون إجراءً استثنائيًا مؤقتًا وفقًا لقانون الاتحاد الأوروبي إلى نظام شبه دائم يبطئ حركة التجارة، ويعطل تدفق العاملين، ويقوض مبدأ حرية التنقل.
وكانت المحكمة الإدارية العليا في بافاريا قد توصلت إلى استنتاج مماثل في 11 أبريل بشأن الحدود الألمانية-النمساوية، مما يعكس تزايد نفاد الصبر القضائي تجاه الفحوصات "الطارئة" المستمرة.
![محكمة ألمانية تلغي فحص الحدود، مما يضع ضوابط شينغن الداخلية في برلين تحت الضغط]()
أما بالنسبة لأصحاب العمل متعددين الجنسيات، فالسؤال العملي الآن هو ما إذا كانت حكومة ميرز ستعلق عمليات التفتيش التي تسببت في طوابير، وغرامات فورية، وتأخير مواعيد التسليم على طول ممرات الشاحنات الحيوية من موانئ بينلوكس إلى جنوب ألمانيا. وفي مؤتمر صحفي اتحادي يوم الاثنين، قال متحدث باسم وزارة الداخلية إن المسؤولين "سيدرسون الأسباب بعناية" ويحتفظون بحق الاستئناف، مما يعني بقاء نقاط التفتيش قائمة في الوقت الراهن.
ويشير الخبراء القانونيون إلى أن الشركات المتضررة من تأخيرات الشحن أو تكاليف العمل الإضافي للموظفين قد تتمكن في نهاية المطاف من المطالبة بتعويضات إذا أيدت المحاكم العليا حكم كوبلنز. لذلك يُنصح فرق التنقل المؤسسي ببدء توثيق أي اضطرابات مرتبطة بالفحوصات، وتوجيه السائقين والموظفين العابرين للحدود حول التغييرات الإجرائية المحتملة.
ويزيد هذا الحكم الضغط على برلين في مناقشات المجلس القادمة، حيث تطالب عدة دول أعضاء بفرض قيود أكثر صرامة على مدة تجديد الفحوصات الداخلية. وعلى المدى المتوسط، قد يسرع هذا الملف المفاوضات السياسية حول حزمة حوكمة شنغن الجديدة المتوقعة في وقت لاحق من هذا العام.
وسيضطر ألمانيا إلى اتخاذ قرار إما بالتمسك بالفحوصات الداخلية، مما يعرضها لمزيد من الدعاوى القضائية والاحتكاكات الدبلوماسية مع جيرانها مثل لوكسمبورغ وهولندا، أو التحول نحو فحوصات انتقائية تعتمد على المعلومات الاستخباراتية بعيدًا عن الحدود الفعلية. وفي كلتا الحالتين، يجب على مديري التنقل متابعة جدول الاستئنافات والاستعداد لتحولات سياسية جديدة في الأشهر المقبلة.
ورغم أن الحكم يقتصر على هذه الحالة الفردية، إلا أنه يمثل الهزيمة الثانية للحكومة هذا الشهر، وقد يفتح الباب أمام تحديات قانونية أخرى. وينتقد المعارضون أن برلين حولت ما كان من المفترض أن يكون إجراءً استثنائيًا مؤقتًا وفقًا لقانون الاتحاد الأوروبي إلى نظام شبه دائم يبطئ حركة التجارة، ويعطل تدفق العاملين، ويقوض مبدأ حرية التنقل.
وكانت المحكمة الإدارية العليا في بافاريا قد توصلت إلى استنتاج مماثل في 11 أبريل بشأن الحدود الألمانية-النمساوية، مما يعكس تزايد نفاد الصبر القضائي تجاه الفحوصات "الطارئة" المستمرة.
أما بالنسبة لأصحاب العمل متعددين الجنسيات، فالسؤال العملي الآن هو ما إذا كانت حكومة ميرز ستعلق عمليات التفتيش التي تسببت في طوابير، وغرامات فورية، وتأخير مواعيد التسليم على طول ممرات الشاحنات الحيوية من موانئ بينلوكس إلى جنوب ألمانيا. وفي مؤتمر صحفي اتحادي يوم الاثنين، قال متحدث باسم وزارة الداخلية إن المسؤولين "سيدرسون الأسباب بعناية" ويحتفظون بحق الاستئناف، مما يعني بقاء نقاط التفتيش قائمة في الوقت الراهن.
ويشير الخبراء القانونيون إلى أن الشركات المتضررة من تأخيرات الشحن أو تكاليف العمل الإضافي للموظفين قد تتمكن في نهاية المطاف من المطالبة بتعويضات إذا أيدت المحاكم العليا حكم كوبلنز. لذلك يُنصح فرق التنقل المؤسسي ببدء توثيق أي اضطرابات مرتبطة بالفحوصات، وتوجيه السائقين والموظفين العابرين للحدود حول التغييرات الإجرائية المحتملة.
ويزيد هذا الحكم الضغط على برلين في مناقشات المجلس القادمة، حيث تطالب عدة دول أعضاء بفرض قيود أكثر صرامة على مدة تجديد الفحوصات الداخلية. وعلى المدى المتوسط، قد يسرع هذا الملف المفاوضات السياسية حول حزمة حوكمة شنغن الجديدة المتوقعة في وقت لاحق من هذا العام.
وسيضطر ألمانيا إلى اتخاذ قرار إما بالتمسك بالفحوصات الداخلية، مما يعرضها لمزيد من الدعاوى القضائية والاحتكاكات الدبلوماسية مع جيرانها مثل لوكسمبورغ وهولندا، أو التحول نحو فحوصات انتقائية تعتمد على المعلومات الاستخباراتية بعيدًا عن الحدود الفعلية. وفي كلتا الحالتين، يجب على مديري التنقل متابعة جدول الاستئنافات والاستعداد لتحولات سياسية جديدة في الأشهر المقبلة.
المصدر: Brussels Signal
