ドイツ裁判所、国境検査を無効に ベルリンのシェンゲン内部管理が揺らぐ

2025年4月27日遅く、コブレンツ行政裁判所が下した第一審判決は、ドイツが国内陸上国境で実施している恒常的な身分証明チェックに大きな打撃を与えました。裁判所は、2025年6月にペルル＝シェンゲン国境でバスでルクセンブルクから移動していた法学教授を連邦警察官が停止・質問したことに法的根拠がないと判断しました。裁判官は、内務省が昨年、シェンゲン国境規則の第25～28条で求められる「公共秩序または国内安全に対する重大な新たな脅威」を示せずに、検査をさらに6か月延長したと指摘しました。

この判決は個別の事案に限られますが、今月に入って政府にとって2度目の敗訴であり、さらなる法的挑戦の扉を開く可能性があります。批評家は、ベルリンがEU法が一時的かつ例外的措置と想定するものを、事実上恒久的な体制に変え、貿易ルートの遅延や通勤者の流れの混乱、自由移動の原則を損なっていると批判しています。バイエルン高等行政裁判所も4月11日にドイツ・オーストリア国境に関して同様の結論を示し、長期化する「緊急」検査に対する司法の不満が高まっていることを示しました。

多国籍企業にとって直近の実務的な課題は、メルツ政権がベネルクス港から南ドイツへの重要なトラックルートで発生している検査による渋滞、即時罰金、配送遅延をもたらす検査を停止するかどうかです。月曜日の連邦記者会見で内務省のスポークスパーソンは、「判決理由を慎重に検討し、控訴権を留保する」と述べ、当面は検問が継続される見通しを示しました。



法的専門家は、出荷遅延や従業員の残業費用に影響を受けた企業が、上級裁判所がコブレンツ判決を支持した場合、損害賠償を請求できる可能性があると指摘しています。したがって、企業のモビリティチームは検査に関連する混乱を記録し、ドライバーや国境を越えるスタッフに手続きの変更の可能性を周知することが推奨されます。

この判決はまた、今後の理事会での議論においてベルリンに圧力をかけています。複数の加盟国が国内検査の更新期間に厳しい制限を求めているためです。中長期的には、本件が今年後半に予定されている新たなシェンゲン管理パッケージの政治交渉を加速させる可能性があります。

ドイツは、内部検査を強化し続けてさらなる訴訟やルクセンブルクやオランダなど近隣国との外交摩擦を招くか、物理的国境から離れた情報に基づくスポット検査に転換するかの決断を迫られています。いずれにせよ、モビリティマネージャーは控訴のスケジュールを注視し、今後数か月での政策の方向転換に備える必要があります。