
कोब्लेंज के प्रशासनिक न्यायालय ने 27 अप्रैल को एक प्रथम-स्तरीय फैसला सुनाया है, जिसने जर्मनी की आंतरिक भूमि सीमाओं पर व्यवस्थित पहचान जांच की प्रथा को बड़ा झटका दिया है। अदालत ने पाया कि संघीय पुलिस अधिकारियों के पास जून 2025 में पर्ल-शेंगेन सीमा पर लक्ज़मबर्ग से बस द्वारा यात्रा कर रहे एक कानून प्रोफेसर को रोकने और पूछताछ करने का कोई कानूनी आधार नहीं था। न्यायाधीशों ने यह भी कहा कि आंतरिक मंत्रालय ने पिछले साल नियंत्रण अवधि को छह महीने और बढ़ाने के दौरान शेंगेन सीमा कोड के अनुच्छेद 25-28 के तहत आवश्यक "सार्वजनिक व्यवस्था या आंतरिक सुरक्षा के लिए गंभीर नई धमकी" साबित नहीं की।
हालांकि यह फैसला केवल व्यक्तिगत मामले पर लागू होता है, यह इस महीने सरकार के लिए दूसरी हार है और आगे कानूनी चुनौतियों के लिए रास्ता खोल सकता है। आलोचक कहते हैं कि बर्लिन ने जो यूरोपीय संघ के कानून में अस्थायी और असाधारण उपाय के रूप में देखा गया था, उसे एक लगभग स्थायी व्यवस्था में बदल दिया है, जो व्यापार मार्गों को धीमा करता है, आवागमन को बाधित करता है और मुक्त आवागमन के सिद्धांत को कमजोर करता है।
बवेरियन उच्च प्रशासनिक न्यायालय ने 11 अप्रैल को जर्मन-ऑस्ट्रियाई सीमा के संबंध में समान निष्कर्ष निकाला था, जो लंबित "आपातकालीन" नियंत्रणों के प्रति न्यायिक असहिष्णुता को दर्शाता है। बहुराष्ट्रीय नियोक्ताओं के लिए तत्काल व्यावहारिक सवाल यह है कि क्या मर्ज सरकार उन निरीक्षणों को निलंबित करेगी, जिनसे बेनेलक्स बंदरगाहों से दक्षिणी जर्मनी तक महत्वपूर्ण ट्रक मार्गों पर कतारें, जुर्माने और डिलीवरी में देरी हुई है।
सोमवार को संघीय प्रेस कॉन्फ्रेंस में आंतरिक मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा कि अधिकारी "तर्क को सावधानी से जांचेंगे" और अपील का अधिकार सुरक्षित रखेंगे, जिसका मतलब है कि फिलहाल जांच चौकियां बनी रहेंगी। कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि यदि उच्च न्यायालय कोब्लेंज के फैसले को बरकरार रखता है, तो शिपमेंट में देरी या कर्मचारियों के ओवरटाइम खर्च से प्रभावित व्यवसाय अंततः हर्जाने का दावा कर सकते हैं। इसलिए कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमों को नियंत्रण से जुड़ी किसी भी बाधा का दस्तावेजीकरण शुरू करने और ड्राइवरों तथा सीमा पार कर्मचारियों को संभावित प्रक्रियात्मक बदलावों के बारे में सूचित करने की सलाह दी जाती है।
यह फैसला बर्लिन पर आगामी काउंसिल बहसों में भी दबाव बढ़ाता है, जहां कई सदस्य राज्य आंतरिक जांचों की अवधि पर कड़े प्रतिबंध लगाने की मांग कर रहे हैं। मध्यम अवधि में, यह मामला इस साल के अंत में अपेक्षित नए शेंगेन गवर्नेंस पैकेज पर राजनीतिक वार्ताओं को तेज कर सकता है। जर्मनी को यह तय करना होगा कि वह आंतरिक जांचों को जारी रखे—जिससे और अधिक मुकदमेबाजी और लक्ज़मबर्ग तथा नीदरलैंड जैसे पड़ोसियों के साथ कूटनीतिक तनाव हो सकता है—या भौतिक सीमा से हटकर खुफिया-आधारित स्पॉट नियंत्रण की ओर बढ़े।
किसी भी स्थिति में, मोबिलिटी प्रबंधकों को अपील की समयसीमा पर नजर रखनी चाहिए और आने वाले महीनों में एक और नीति बदलाव के लिए तैयार रहना चाहिए।
हालांकि यह फैसला केवल व्यक्तिगत मामले पर लागू होता है, यह इस महीने सरकार के लिए दूसरी हार है और आगे कानूनी चुनौतियों के लिए रास्ता खोल सकता है। आलोचक कहते हैं कि बर्लिन ने जो यूरोपीय संघ के कानून में अस्थायी और असाधारण उपाय के रूप में देखा गया था, उसे एक लगभग स्थायी व्यवस्था में बदल दिया है, जो व्यापार मार्गों को धीमा करता है, आवागमन को बाधित करता है और मुक्त आवागमन के सिद्धांत को कमजोर करता है।
बवेरियन उच्च प्रशासनिक न्यायालय ने 11 अप्रैल को जर्मन-ऑस्ट्रियाई सीमा के संबंध में समान निष्कर्ष निकाला था, जो लंबित "आपातकालीन" नियंत्रणों के प्रति न्यायिक असहिष्णुता को दर्शाता है। बहुराष्ट्रीय नियोक्ताओं के लिए तत्काल व्यावहारिक सवाल यह है कि क्या मर्ज सरकार उन निरीक्षणों को निलंबित करेगी, जिनसे बेनेलक्स बंदरगाहों से दक्षिणी जर्मनी तक महत्वपूर्ण ट्रक मार्गों पर कतारें, जुर्माने और डिलीवरी में देरी हुई है।
सोमवार को संघीय प्रेस कॉन्फ्रेंस में आंतरिक मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा कि अधिकारी "तर्क को सावधानी से जांचेंगे" और अपील का अधिकार सुरक्षित रखेंगे, जिसका मतलब है कि फिलहाल जांच चौकियां बनी रहेंगी। कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि यदि उच्च न्यायालय कोब्लेंज के फैसले को बरकरार रखता है, तो शिपमेंट में देरी या कर्मचारियों के ओवरटाइम खर्च से प्रभावित व्यवसाय अंततः हर्जाने का दावा कर सकते हैं। इसलिए कॉर्पोरेट मोबिलिटी टीमों को नियंत्रण से जुड़ी किसी भी बाधा का दस्तावेजीकरण शुरू करने और ड्राइवरों तथा सीमा पार कर्मचारियों को संभावित प्रक्रियात्मक बदलावों के बारे में सूचित करने की सलाह दी जाती है।
यह फैसला बर्लिन पर आगामी काउंसिल बहसों में भी दबाव बढ़ाता है, जहां कई सदस्य राज्य आंतरिक जांचों की अवधि पर कड़े प्रतिबंध लगाने की मांग कर रहे हैं। मध्यम अवधि में, यह मामला इस साल के अंत में अपेक्षित नए शेंगेन गवर्नेंस पैकेज पर राजनीतिक वार्ताओं को तेज कर सकता है। जर्मनी को यह तय करना होगा कि वह आंतरिक जांचों को जारी रखे—जिससे और अधिक मुकदमेबाजी और लक्ज़मबर्ग तथा नीदरलैंड जैसे पड़ोसियों के साथ कूटनीतिक तनाव हो सकता है—या भौतिक सीमा से हटकर खुफिया-आधारित स्पॉट नियंत्रण की ओर बढ़े।
किसी भी स्थिति में, मोबिलिटी प्रबंधकों को अपील की समयसीमा पर नजर रखनी चाहिए और आने वाले महीनों में एक और नीति बदलाव के लिए तैयार रहना चाहिए।
स्रोत: Brussels Signal