2025年4月27日晚，科布伦茨行政法院作出一审判决，对德国在内部陆地边境实施系统性身份检查的做法造成重大打击。法院认定，联邦警察在2025年6月于佩尔-申根口岸拦截并盘问一名乘坐巴士从卢森堡出行的法学教授，缺乏法律依据。法官裁定，内政部未能证明去年延长边境检查六个月的决定符合《申根边境法典》第25至28条所要求的“对公共秩序或内部安全构成严重新威胁”的条件。尽管该判决仅适用于个案，但这是本月政府遭遇的第二次类似败诉，可能引发更多法律挑战。批评者指出，柏林已将欧盟法律中设想的临时、例外措施变成了准永久性制度，导致贸易通道受阻、通勤流动受扰，破坏了自由流动原则。巴伐利亚高级行政法院于4月11日对德奥边境的类似案件也作出相同结论，显示司法界对长期“紧急”检查的耐心日益减少。对跨国雇主而言，当前最关心的是梅尔茨政府是否会暂停这些导致排队、罚款和错过关键卡车运输时段的检查，这些检查影响了从贝荷卢港口进入德国南部的重要货运通道。内政部发言人在周一的联邦新闻发布会上表示，官员们将“认真审查判决理由”，并保留上诉权利，这意味着检查点暂时仍将维持。法律专家指出，如果高等法院维持科布伦茨判决，因运输延误或员工加班费用受影响的企业最终可能获得赔偿。因此，企业流动管理团队应开始记录与检查相关的任何干扰，并向司机及跨境员工通报可能的程序变动。该判决也加大了柏林在即将召开的欧盟理事会辩论中的压力，多国成员国正敦促严格限制内部检查的续期时长。从中期来看，此案可能加速今年晚些时候预期推出的新申根治理方案的政治谈判。德国必须决定是继续强化内部检查——冒着更多诉讼和与卢森堡、荷兰等邻国外交摩擦的风险，还是转向基于情报的随机抽查，远离实体边境。无论如何，流动管理者应密切关注上诉时间表，并为未来数月可能出现的政策大转弯做好准备。
来源： Brussels Signal
