Pengadilan Jerman Batalkan Pemeriksaan Perbatasan, Membuat Kontrol Internal Schengen Berlin Terpojok

Putusan tingkat pertama yang dijatuhkan pada akhir 27 April oleh Pengadilan Administratif di Koblenz memberikan pukulan telak terhadap praktik Jerman yang melakukan pemeriksaan identitas sistematis di perbatasan darat internalnya. Pengadilan memutuskan bahwa petugas Polisi Federal tidak memiliki dasar hukum untuk menghentikan dan memeriksa seorang profesor hukum yang bepergian dengan bus dari Luksemburg di perbatasan Perl-Schengen pada Juni 2025. Para hakim menilai bahwa Kementerian Dalam Negeri gagal menunjukkan “ancaman serius baru terhadap ketertiban umum atau keamanan dalam negeri,” sebagaimana diwajibkan oleh Pasal 25–28 Kode Perbatasan Schengen, saat memperpanjang kontrol tersebut selama enam bulan lagi tahun lalu.

Meskipun putusan ini hanya berlaku untuk kasus individu, ini merupakan kekalahan kedua bagi pemerintah bulan ini dan bisa membuka pintu bagi tantangan hukum lebih lanjut. Para kritikus berpendapat bahwa Berlin telah mengubah apa yang diatur oleh hukum UE sebagai langkah sementara dan luar biasa menjadi rezim hampir permanen yang memperlambat jalur perdagangan, mengganggu arus komuter, dan merusak prinsip kebebasan bergerak. Pengadilan Administratif Tinggi Bayern mencapai kesimpulan serupa pada 11 April terkait perbatasan Jerman-Austria, menandakan ketidaksabaran yudisial yang meningkat terhadap kontrol “darurat” yang berkepanjangan.



Bagi perusahaan multinasional, pertanyaan praktis saat ini adalah apakah pemerintah Merz akan menghentikan pemeriksaan yang menyebabkan antrean, denda mendadak, dan keterlambatan pengiriman di koridor truk penting dari pelabuhan Benelux ke Jerman selatan. Dalam konferensi pers federal pada hari Senin, juru bicara Kementerian Dalam Negeri mengatakan pejabat akan “memeriksa alasan putusan dengan cermat” dan berhak mengajukan banding, yang berarti pos pemeriksaan akan tetap ada untuk saat ini. Para ahli hukum mencatat bahwa perusahaan yang terdampak oleh keterlambatan pengiriman atau biaya lembur karyawan mungkin akhirnya bisa mengajukan klaim ganti rugi jika pengadilan yang lebih tinggi menguatkan putusan Koblenz. Oleh karena itu, tim mobilitas perusahaan disarankan mulai mendokumentasikan gangguan yang terkait dengan kontrol ini dan memberi pengarahan kepada pengemudi serta staf lintas batas tentang kemungkinan perubahan prosedur.

Putusan ini juga menambah tekanan pada Berlin dalam debat Dewan mendatang, di mana beberapa negara anggota mendesak pembatasan lebih ketat terkait durasi perpanjangan pemeriksaan internal. Dalam jangka menengah, kasus ini bisa mempercepat negosiasi politik mengenai paket Tata Kelola Schengen baru yang diperkirakan akan muncul akhir tahun ini. Jerman harus memutuskan apakah akan memperkuat pemeriksaan internal—dengan risiko litigasi lebih lanjut dan gesekan diplomatik dengan tetangga seperti Luksemburg dan Belanda—atau beralih ke kontrol berbasis intelijen yang dilakukan secara acak jauh dari perbatasan fisik. Bagaimanapun, manajer mobilitas harus memantau jadwal banding dan tetap siap menghadapi perubahan kebijakan yang mungkin terjadi dalam beberapa bulan ke depan.