نافذة التسوية الاستثنائية في إسبانيا التي أُنشئت بموجب المرسوم الملكي 316/2026 تحظى بشعبية تفوق توقعات المسؤولين بكثير. وفقًا لبيانات وزارة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة الصادرة في 16 يونيو، قدم حوالي 900,000 مهاجر غير نظامي طلبات عبر الإنترنت أو شخصيًا، وهو رقم يتجاوز بكثير الـ 500,000 التي كانت التقديرات الأولية عند إطلاق البرنامج منتصف أبريل. ستغلق هذه النافذة في 30 يونيو، مما يترك مكاتب الهجرة الإقليمية أمام تحدي التعامل مع هذا التدفق الكبير في الأسابيع الأخيرة.
بموجب المرسوم، يمكن للمتقدمين الذين يثبتون إقامة مستمرة في إسبانيا قبل 1 يناير 2026، وإقامة لا تقل عن خمسة أشهر، وسجل جنائي نظيف، وعدم وجود تهديد للنظام العام، الحصول على تصريح إقامة وعمل لمدة عام واحد قابل للتجديد لمدة عامين إضافيين. وقد روجت ائتلاف الحكومة الحاكم PSOE-Sumar لهذا الإصلاح كوسيلة للحد من الاقتصاد غير الرسمي، وتخفيف نقص العمالة في قطاعات الضيافة، والصناعات الغذائية والزراعية، ورعاية المسنين، بالإضافة إلى تخفيف الضغط على نظام اللجوء المرهق في البلاد.
في المقابل، يرى منتقدو اليمين أن البرنامج سيشكل عامل جذب للهجرة غير النظامية ويزيد الضغط على الخدمات العامة. حتى الآن، أصدرت مكاتب الهجرة حوالي 360,000 تصريح مؤقت، أي نحو 40% من الملفات التي تمكنت من فتحها. وتؤكد السلطات قدرتها على معالجة ما يصل إلى مليون ملف، لكن النقابات العمالية تحذر من حدوث اختناقات في المكاتب الإقليمية والمنصة الرقمية.
![برنامج التسوية الاستثنائي في إسبانيا يستقبل 900,000 طلب—زيادة بنسبة 80% عن المتوقع]()
يشير المحامون إلى أن الوثائق الداعمة مثل شهادات التسجيل البلدي (البادرون) وتقارير الاندماج الاجتماعي تستغرق الآن أسابيع بدلاً من أيام للحصول عليها، مما يهدد إمكانية تقديم الطلبات كاملة قبل الموعد النهائي. بالنسبة لأصحاب العمل، يشكل هذا التدفق سلاحًا ذا حدين: فهو يوفر مسارًا قانونيًا لتوظيف عمال مقيمين بالفعل في إسبانيا، لكنه يخلق أيضًا حالة من عدم اليقين بشأن مواعيد بدء العمل.
نُصحّت الشركات متعددة الجنسيات التي تعتمد على العمال الموسميين بتقديم طلبات برعاية الشركة فورًا، والاستعداد بخطط بديلة للموظفين في شهري يوليو وأغسطس في حال تجاوزت الموافقات الحد القانوني البالغ 90 يومًا.
نصائح عملية لفرق الموارد البشرية: (1) تشجيع المتقدمين على تحميل تطبيق "ميركوري" لتتبع حالة الملفات وتلقي الإشعارات الفورية؛ (2) تذكير العمال بأن "إيصال التقديم" يسمح لهم بالبقاء قانونيًا في إسبانيا أثناء انتظار القرار، لكنه لا يمنحهم حق العمل المدفوع بعد؛ (3) جدولة الفحوصات الطبية ومواعيد الحصول على رقم الهوية NIE فقط بعد صدور القرار الإيجابي لتجنب التكاليف غير الضرورية.
بموجب المرسوم، يمكن للمتقدمين الذين يثبتون إقامة مستمرة في إسبانيا قبل 1 يناير 2026، وإقامة لا تقل عن خمسة أشهر، وسجل جنائي نظيف، وعدم وجود تهديد للنظام العام، الحصول على تصريح إقامة وعمل لمدة عام واحد قابل للتجديد لمدة عامين إضافيين. وقد روجت ائتلاف الحكومة الحاكم PSOE-Sumar لهذا الإصلاح كوسيلة للحد من الاقتصاد غير الرسمي، وتخفيف نقص العمالة في قطاعات الضيافة، والصناعات الغذائية والزراعية، ورعاية المسنين، بالإضافة إلى تخفيف الضغط على نظام اللجوء المرهق في البلاد.
في المقابل، يرى منتقدو اليمين أن البرنامج سيشكل عامل جذب للهجرة غير النظامية ويزيد الضغط على الخدمات العامة. حتى الآن، أصدرت مكاتب الهجرة حوالي 360,000 تصريح مؤقت، أي نحو 40% من الملفات التي تمكنت من فتحها. وتؤكد السلطات قدرتها على معالجة ما يصل إلى مليون ملف، لكن النقابات العمالية تحذر من حدوث اختناقات في المكاتب الإقليمية والمنصة الرقمية.
يشير المحامون إلى أن الوثائق الداعمة مثل شهادات التسجيل البلدي (البادرون) وتقارير الاندماج الاجتماعي تستغرق الآن أسابيع بدلاً من أيام للحصول عليها، مما يهدد إمكانية تقديم الطلبات كاملة قبل الموعد النهائي. بالنسبة لأصحاب العمل، يشكل هذا التدفق سلاحًا ذا حدين: فهو يوفر مسارًا قانونيًا لتوظيف عمال مقيمين بالفعل في إسبانيا، لكنه يخلق أيضًا حالة من عدم اليقين بشأن مواعيد بدء العمل.
نُصحّت الشركات متعددة الجنسيات التي تعتمد على العمال الموسميين بتقديم طلبات برعاية الشركة فورًا، والاستعداد بخطط بديلة للموظفين في شهري يوليو وأغسطس في حال تجاوزت الموافقات الحد القانوني البالغ 90 يومًا.
نصائح عملية لفرق الموارد البشرية: (1) تشجيع المتقدمين على تحميل تطبيق "ميركوري" لتتبع حالة الملفات وتلقي الإشعارات الفورية؛ (2) تذكير العمال بأن "إيصال التقديم" يسمح لهم بالبقاء قانونيًا في إسبانيا أثناء انتظار القرار، لكنه لا يمنحهم حق العمل المدفوع بعد؛ (3) جدولة الفحوصات الطبية ومواعيد الحصول على رقم الهوية NIE فقط بعد صدور القرار الإيجابي لتجنب التكاليف غير الضرورية.
المصدر: Brussels Signal (via Reuters)
