مع تصاعد الولايات المتحدة في رفع الحواجز الجمركية أمام الصادرات البرازيلية هذا الأسبوع، تتجه برازيليا بقوة نحو تعزيز التعددية الدولية. ففي 22 يوليو، أقر مجلس الشيوخ الفيدرالي 16 معاهدة دولية تم الموافقة عليها خلال النصف الأول من عام 2026، وهو عدد يفوق ما تم إقراره في نفس الفترة من عامي 2024 و2025 مجتمعتين. تشمل هذه الحزمة اتفاقيات متنوعة، من الاتفاق المنتظر بين ميركوسور والاتحاد الأوروبي، إلى ترتيبات خدمات الطيران المفتوحة مع قطر، واتفاقيات التجارة الحرة مع رابطة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA) وسنغافورة. يرى النواب ولجنة الشؤون الخارجية أن توسيع شبكة الاتفاقيات البرازيلية هو أفضل رد على تصاعد الحماية الاقتصادية في الخارج.
بالنسبة للمهنيين العاملين في مجال التنقل الدولي، تتجاوز هذه الإجراءات مجرد الرسوم الجمركية. فالاتفاق بين ميركوسور والاتحاد الأوروبي، الذي دخل حيز التنفيذ منذ 1 مايو، يتضمن الاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية ويؤسس هيئة استشارية لحل مشكلات تأشيرات رجال الأعمال، وهو أمر حيوي للمديرين التنفيذيين الذين يتنقلون بين ساو باولو وفرانكفورت وباريس. أما اتفاق رابطة التجارة الحرة الأوروبية، فيتيح دخول 99% من الصادرات الزراعية والصناعية البرازيلية إلى سويسرا والنرويج وآيسلندا وليختنشتاين بدون رسوم جمركية، ويلزم الأعضاء بتبسيط إجراءات تصاريح العمل خلال عامين. في الوقت نفسه، ستقوم اتفاقية سنغافورة بإلغاء 95% من الرسوم الجمركية تدريجياً، وتقدم إعفاءً من تأشيرة رجال الأعمال متعددة الدخول لمدة 90 يوماً لمواطني ميركوسور.
كما تحظى حرية التنقل الجوي بأهمية كبيرة. فالاتفاق الثنائي مع قطر (الموافق عليه بموجب مشروع القانون التنفيذي 163/2023) يحرر حركة الركاب والبضائع، ويلغي حدود الترددات، ويسمح لشركات الطيران باختيار نقاط توقف وسطى بحرية. وقد أعلنت الخطوط الجوية القطرية بالفعل عن خدمة مثلثية بين الدوحة وكراكاس وبوغوتا تبدأ في 22 يوليو 2026، وأشارت إلى وجهة جنوب أمريكية ثانية عبر ساو باولو بمجرد توفر المواعيد. وتعد حقوق المرور الخامسة الأسهل خيارات جديدة للمسافرين التجاريين البرازيليين المتجهين إلى الشرق الأوسط وآسيا.
![مجلس الشيوخ البرازيلي يسرع إقرار معاهدات التجارة والتنقل، ويفتح آفاقاً جديدة للسفر]()
تتوقع الشركات البرازيلية فوائد ملموسة في مجال الموارد البشرية. تقول كلوديا ريبيرو، مديرة التنقل في شركة تكنولوجيا زراعية في ماتو غروسو: "يمكن للمستثمرين الأوروبيين الآن إرسال فنيين بسرعة بموجب فصل مزودي الخدمات، بينما سيحصل مهندسونا على تسهيلات لدخول مصانع الاتحاد الأوروبي للتدريب العملي". ومع ذلك، يجب على أقسام الموارد البشرية متابعة مواعيد تنفيذ هذه التسهيلات، حيث ستدخل تبسيطات تأشيرات العمل حيز التنفيذ فقط بعد إصدار كل طرف للأنظمة الثانوية، والتي من المتوقع أن تكون متدرجة بين 2026 و2028.
عملياً، ينبغي على فرق التنقل مراجعة سياسات الإيفاد حالياً. قد تتغير تقديرات التكاليف مع اختفاء الرسوم الجمركية وإمكانية الإقامة بدون تأشيرة لمدة 90 يوماً، مما يقلل الحاجة إلى تأشيرات العمل المؤقتة المكلفة. وينبغي على الشركات التي تعتمد على مركز ساو باولو للخطوط الجوية القطرية تجهيز المسافرين لمسارات جديدة بمجرد بدء تشغيل بوغوتا وكراكاس، وأخذ احتمال تغييرات الجدول خلال فصل الشتاء في نصف الكرة الشمالي بعين الاعتبار.
بشكل عام، تمثل موافقات مجلس الشيوخ أكبر تقدم يومي في إطار التنقل الخارجي للبرازيل خلال عقد من الزمن.
بالنسبة للمهنيين العاملين في مجال التنقل الدولي، تتجاوز هذه الإجراءات مجرد الرسوم الجمركية. فالاتفاق بين ميركوسور والاتحاد الأوروبي، الذي دخل حيز التنفيذ منذ 1 مايو، يتضمن الاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية ويؤسس هيئة استشارية لحل مشكلات تأشيرات رجال الأعمال، وهو أمر حيوي للمديرين التنفيذيين الذين يتنقلون بين ساو باولو وفرانكفورت وباريس. أما اتفاق رابطة التجارة الحرة الأوروبية، فيتيح دخول 99% من الصادرات الزراعية والصناعية البرازيلية إلى سويسرا والنرويج وآيسلندا وليختنشتاين بدون رسوم جمركية، ويلزم الأعضاء بتبسيط إجراءات تصاريح العمل خلال عامين. في الوقت نفسه، ستقوم اتفاقية سنغافورة بإلغاء 95% من الرسوم الجمركية تدريجياً، وتقدم إعفاءً من تأشيرة رجال الأعمال متعددة الدخول لمدة 90 يوماً لمواطني ميركوسور.
كما تحظى حرية التنقل الجوي بأهمية كبيرة. فالاتفاق الثنائي مع قطر (الموافق عليه بموجب مشروع القانون التنفيذي 163/2023) يحرر حركة الركاب والبضائع، ويلغي حدود الترددات، ويسمح لشركات الطيران باختيار نقاط توقف وسطى بحرية. وقد أعلنت الخطوط الجوية القطرية بالفعل عن خدمة مثلثية بين الدوحة وكراكاس وبوغوتا تبدأ في 22 يوليو 2026، وأشارت إلى وجهة جنوب أمريكية ثانية عبر ساو باولو بمجرد توفر المواعيد. وتعد حقوق المرور الخامسة الأسهل خيارات جديدة للمسافرين التجاريين البرازيليين المتجهين إلى الشرق الأوسط وآسيا.
تتوقع الشركات البرازيلية فوائد ملموسة في مجال الموارد البشرية. تقول كلوديا ريبيرو، مديرة التنقل في شركة تكنولوجيا زراعية في ماتو غروسو: "يمكن للمستثمرين الأوروبيين الآن إرسال فنيين بسرعة بموجب فصل مزودي الخدمات، بينما سيحصل مهندسونا على تسهيلات لدخول مصانع الاتحاد الأوروبي للتدريب العملي". ومع ذلك، يجب على أقسام الموارد البشرية متابعة مواعيد تنفيذ هذه التسهيلات، حيث ستدخل تبسيطات تأشيرات العمل حيز التنفيذ فقط بعد إصدار كل طرف للأنظمة الثانوية، والتي من المتوقع أن تكون متدرجة بين 2026 و2028.
عملياً، ينبغي على فرق التنقل مراجعة سياسات الإيفاد حالياً. قد تتغير تقديرات التكاليف مع اختفاء الرسوم الجمركية وإمكانية الإقامة بدون تأشيرة لمدة 90 يوماً، مما يقلل الحاجة إلى تأشيرات العمل المؤقتة المكلفة. وينبغي على الشركات التي تعتمد على مركز ساو باولو للخطوط الجوية القطرية تجهيز المسافرين لمسارات جديدة بمجرد بدء تشغيل بوغوتا وكراكاس، وأخذ احتمال تغييرات الجدول خلال فصل الشتاء في نصف الكرة الشمالي بعين الاعتبار.
بشكل عام، تمثل موافقات مجلس الشيوخ أكبر تقدم يومي في إطار التنقل الخارجي للبرازيل خلال عقد من الزمن.
المصدر: Agência Senado
