السويسريون يسمحون للكانتونات بتحديد معدلات دعم اجتماعي أقل للاجئين الأوكرانيين الحاصلين على وضع S

حكومة سويسرا الفدرالية قامت بهدوء بتعديل لائحة اللجوء رقم 2 بحيث تتولى الكانتونات الـ26 في البلاد، وليس برن، تحديد مقدار المساعدات الاجتماعية التي تُمنح للأوكرانيين الحاصلين على وضع الحماية الخاص S. يأتي هذا التغيير بشكل عاجل، إذ من المتوقع أن يكون نحو 46,000 أوكراني قد أقاموا في سويسرا لمدة عامين كاملين بحلول الأول من مارس 2027، مما يجعلهم مؤهلين للانتقال من ميزانية اللجوء إلى المساعدات الاجتماعية العادية. وفقًا للقواعد الحالية، سيحصلون على نفس المبلغ الأساسي الذي يتلقاه المواطنون السويسريون، بزيادة تتراوح بين 30 إلى 40% مقارنة بالمخصصات الأقل التي تُمنح لطالبي اللجوء.

حذر مديرو المالية في الكانتونات من انفجار في التكاليف قد يضيف مئات الملايين من الفرنكات إلى ميزانيات الرعاية الاجتماعية المحلية بمجرد انتهاء التعويض الفيدرالي الثابت في العام المقبل. لذلك، تمنح مسودة اللائحة الكانتونات الحرية القانونية لتحديد المدفوعات ضمن نطاق يتراوح بين مستوى اللجوء الحالي والمعيار الوطني للمقيمين. وتقول مؤتمر مديري الشؤون الاجتماعية في الكانتونات (SODK) إن هذه المرونة "حاسمة" لضمان استدامة ميزانيات الاندماج، مشيرة إلى أن استيعاب سوق العمل للاجئين الأوكرانيين لا يزال متفاوتًا، حيث تتراوح معدلات التوظيف بين 24% في جورا و46% في زيورخ.



رحبت البلديات، التي تتحمل تكاليف الرعاية الاجتماعية اليومية، بهذه الخطوة لكنها تطالب بدور رسمي في تحديد المقاييس النهائية. من جانبها، انتقدت وكالات الإغاثة مثل كاريتاس، HEKS، والمجلس السويسري للاجئين (SFH) الاقتراح بشدة، معتبرة أن خفض المدفوعات إلى مستوى اللجوء سيؤدي إلى ترسيخ الفقر، وإبطاء اكتساب اللغة، وزيادة تكاليف الاندماج في المدارس والخدمات الصحية.

الأحزاب اليسارية تخشى أن تؤدي تفاوتات معدلات الكانتونات إلى ظاهرة "التسوق الاجتماعي" واستئنافات قانونية مكلفة تتهم بالتمييز بموجب اتفاقية اللاجئين. أما مجموعات الأعمال، فقد ظلت حتى الآن على الهامش، لكن المتخصصين في إعادة التوطين يراقبون الوضع عن كثب، إذ قد تواجه الشركات التي وظفت مواهب أوكرانية بموجب تصريح العمل S توقعات مرتفعة للرواتب إذا تم تقليص الدعم الاجتماعي.

في الوقت نفسه، يُنصح مديرو التنقل العالمي بمراجعة بدلات الصعوبات الداخلية والاستعداد لتفاوتات أوسع في تكاليف المعيشة الإقليمية، خصوصًا في الكانتونات الناطقة بالفرنسية التي أبدت نيتها في الحفاظ على مستويات دعم أعلى. تخطط وزارة العدل والشرطة الفدرالية لإنهاء اللائحة قبل نهاية جلسة الخريف، حتى تتمكن برلمانات الكانتونات من تعديل قوانين الرعاية الاجتماعية في الوقت المناسب للتحول المقرر في 1 مارس 2027. وإذا تأخرت التحديات القانونية في التنفيذ، قد تضطر الكانتونات إلى دفع مبالغ متأخرة، مما يشكل حافزًا إضافيًا لتوضيح القواعد بسرعة.