스위스 연방 정부는 조용히 난민 규정 2조를 개정하여, 베른이 아닌 26개 주(칸톤)들이 특별 S-보호 신분을 가진 우크라이나인들에게 지급되는 사회 지원금 액수를 결정하도록 했다. 이 변경은 2027년 3월 1일까지 약 46,000명의 우크라이나인이 스위스에 2년간 거주하게 되어 난민 예산에서 일반 사회 지원으로 전환될 예정이기 때문에 시급하다. 현행 규정에 따르면 이들은 스위스 국민과 동일한 기본 지원금을 받게 되며, 이는 난민에게 지급되는 지원금보다 약 30~40% 인상된 금액이다. 칸톤 재무 책임자들은 연방의 고정 보상금이 내년 종료되면 지역 복지 예산에 수억 프랑의 부담이 가중될 것을 경고했다. 이에 따라 개정안은 칸톤들이 현재 난민 수준과 전국 주민 기준 사이에서 지원금을 조정할 수 있는 법적 권한을 부여한다. 칸톤 사회국장 회의(SODK)는 우크라이나 난민의 노동시장 흡수율이 주마다 다르다며, 이 유연성이 지속 가능한 통합 예산에 “결정적”이라고 강조했다. 취리히는 46%, 쥐라는 24%의 고용률을 보이고 있다. 일상 복지 비용을 부담하는 지방 자치단체들은 이번 조치를 환영하면서도 최종 지원금 결정에 공식 참여할 권한을 요구하고 있다. 구호 단체인 카리타스, HEKS, 스위스 난민 위원회(SFH)는 이 제안을 강하게 비판했다. 이들은 지원금을 난민 수준으로 낮추면 빈곤이 고착되고 언어 습득이 지연되며, 결국 학교와 보건 서비스의 통합 비용이 증가할 것이라고 주장한다. 좌파 정당들은 칸톤별 지원금 차별이 ‘복지 쇼핑’을 유발하고 난민 협약에 따른 차별 소송으로 이어질 것을 우려한다. 기업 단체들은 아직 입장을 내지 않았으나, S-신분 취업 허가로 우크라이나 인재를 고용한 기업들은 복지 지원 축소 시 임금 인상 요구가 커질 수 있어 주목하고 있다. 한편, 글로벌 모빌리티 담당자들은 내부 긴급 수당을 재검토하고, 특히 프랑스어권 칸톤에서 높은 지원 수준이 유지될 가능성에 대비해 지역별 생활비 격차 확대에 대비할 것을 권고받고 있다. 연방 법무경찰부는 이번 가을 회기 종료 전 개정안을 확정해 칸톤 의회들이 2027년 3월 1일 전환에 맞춰 복지법을 조정할 수 있도록 할 계획이다. 만약 법적 분쟁으로 시행이 지연되면 칸톤들은 소급 지급을 해야 할 수도 있어, 규칙을 신속히 명확히 하는 동기가 된다.
출처: SWI swissinfo.ch
