Kanton Switzerland dibenarkan menetapkan kadar bantuan sosial yang lebih rendah bagi pelarian status S dari Ukraine

Kerajaan Persekutuan Switzerland secara senyap-senyap telah mengubah Peraturan Suaka 2 supaya 26 kanton negara itu—bukan Bern—yang akan menentukan jumlah bantuan sosial kepada warga Ukraine yang memegang status perlindungan khas S. Perubahan ini mendesak kerana kira-kira 46,000 warga Ukraine akan telah tinggal di Switzerland selama dua tahun penuh menjelang 1 Mac 2027, menjadikan mereka layak beralih dari bajet suaka kepada bantuan sosial biasa. Di bawah peraturan sedia ada, mereka akan menerima jumlah asas yang sama seperti warganegara Switzerland, peningkatan sekitar 30–40% berbanding elaun yang lebih rendah diberikan kepada pencari suaka. Pengarah kewangan kanton memberi amaran tentang lonjakan kos yang boleh menambah ratusan juta franc kepada bajet kebajikan tempatan apabila pampasan tetap persekutuan berakhir tahun depan. Draf peraturan ini memberi ruang undang-undang kepada kanton untuk menetapkan pembayaran antara tahap suaka semasa dan penanda aras nasional untuk penduduk. Persidangan Pengarah Sosial Kanton (SODK) menyatakan fleksibiliti ini adalah “penentu” untuk bajet integrasi yang mampan, dengan mengambil kira kadar penyerapan pasaran kerja bagi pelarian Ukraine yang masih tidak sekata: kadar pekerjaan antara 24% di Jura hingga 46% di Zurich. Pihak berkuasa tempatan, yang menanggung kos kebajikan harian, menyambut baik langkah ini tetapi menuntut peranan rasmi dalam menetapkan skala akhir. Agensi bantuan seperti Caritas, HEKS dan Majlis Pelarian Switzerland (SFH) mengkritik cadangan ini dengan keras. Mereka berhujah bahawa menurunkan pembayaran ke tahap suaka akan mengukuhkan kemiskinan, melambatkan penguasaan bahasa dan akhirnya meningkatkan kos integrasi untuk sekolah dan perkhidmatan kesihatan. Parti kiri bimbang kadar kanton yang tidak sama akan menyebabkan ‘pembelian kebajikan’ dan rayuan undang-undang mahal yang mendakwa diskriminasi di bawah Konvensyen Pelarian. Kumpulan perniagaan setakat ini kekal berkecuali, tetapi pakar pemindahan pekerja berwaspada: syarikat yang menggaji bakat Ukraine di bawah permit kerja status S mungkin menghadapi jangkaan gaji lebih tinggi jika sokongan kebajikan dikurangkan. Sementara itu, pengurus mobiliti global dinasihatkan untuk menyemak elaun kesukaran dalaman dan bersedia menghadapi perbezaan kos hidup serantau yang lebih luas, terutamanya di kanton berbahasa Perancis yang menunjukkan mereka mungkin mengekalkan tahap manfaat lebih tinggi. Jabatan Persekutuan Kehakiman dan Polis merancang untuk memuktamadkan peraturan ini sebelum akhir sesi musim luruh supaya parlimen kanton dapat menyesuaikan undang-undang kebajikan mereka tepat pada masanya untuk peralihan 1 Mac 2027. Sekiranya cabaran undang-undang melambatkan pelaksanaan, kanton mungkin terpaksa membuat bayaran balik—satu lagi insentif untuk memperjelas peraturan dengan segera.